2016年北京公务员申论热点家门口的新型职业农民培训班
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2016年北京公务员申论热点家门口的新型职业农民培训班
9月的响水县，稻穗飘香，牛肥羊壮。走进南河镇万亩农业示范田，只见成片大棚一眼望不到边，蔚为壮观。薛荡村村民尹文高正在收获大棵大棵的西兰花。老尹今年承包了50多亩大棚，通过运用在培训班学到的知识他成功种植了西瓜、辣椒和西兰花，一年收入不少于20万元。这个培训班就是响水县的新型职业农民培训班。
在家门口上大学
走进六套的皂角村、陈家港的下辛村，你会发现，这里都有响水县首届新型职业农民培训班教学点，像这样的教学点全县共有14个，这是江苏省委驻响帮扶工作队(以下简称工作队)为了方便农民，送教下乡而采取的有效举措，在这里老百姓可以学到需要的知识。一些来教学点学习的农民说：“这真是坐在家门口上大学，实用又方便”。
2014年3月，工作队进驻响水后，队长曹炳泰就立即带人深入到农村走访调研。调研中他们发现近几年农民虽然温饱问题已基本解决，但由于缺乏相关的专业知识，一些有科技含量的项目还难以推广和巩固。
扶贫必须先扶智，只有这样才能阻断贫困代际传递。基于这样的考虑，在响水县委、县政府的领导和支持下，工作队决定开办响水首届新型职业农民培训班，由工作队牵头，县委农办和县委党校承办，坚持分门别类、因地制宜、务求实效的原则，采取大班和小班、集中和分散、必修和选修相结合的方法进行教学。同时实行“一大三小”结构，即一个高效农业综合班，外加三个小班，即山羊养殖班、畜禽养殖班和高效蔬菜种植班。
为了保证办学效果，培训班坚持“提高门槛，好中选好”的原则，工作队会同县委农办和县委党校制定招生简章，要求学员必须在农村有实力、有能力、有引力。由党校负责出题，根据成绩从高分到低分共录取145名学员，其中低收入户学员53人，作为首届职业农民培训班学员。计划用两年的时间完成整个学业，学员毕业后，由省人社厅和扬州大学农学院共同颁发大专结业证书。2014年9月正式开班的培训班，也拉开了工作队人才扶贫开发工作的序幕。
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针对性和贴近性
为了最大限度地提升教学效果，进行有针对性的教学，工作队深入基层，召开多个层次的座谈会，了解农民对课程内容的需求，按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，突出带动性、互动性等特点，会同扬州大学和响水县委党校，科学设计教案和课程。
张集中心社区杨回村专业大户杨守兵等农民对牛的饲养和防疫的相关信息有着迫切的要求，他报名参加了畜禽养殖班学习，工作队专门为他们开小灶，邀请扬州大学农学院和泰州畜牧学校的教授进行重点培训和跟踪，使他们迅速掌握了新型养牛技术，养牛的水平有了较快提高，效益大增。在此基础上，他们还带动了30多户贫困低收入农民养牛，形成规模效益。
工作队还根据季节的变化，开设不同的课程，使群众能够现学现用，立竿见影。工作队花大力气提高教师质量，充分利用扬州大学农学院雄厚的师资力量进行授课，同时还在本地选拔聘任一批有实践经验、实干精神，有工作实绩的领导干部作为兼职教师为学员授课。
为了增加贴近性，他们还专门邀请15名农村各条战线的领头人和专业大户以及大型龙头企业的负责人，用身边人讲身边事的方式，用土方言讲大道理。他们还注重邀请一些老总来为学员讲市场行情分析和市场营销。培训班学员、南河镇加庆村村民林书伟承包了50多亩土地种植高效蔬菜，通过学习，他不仅学会种植还学会营销，同5个超市形成了直供关系，销路不错。
一个不能落下
培训中，工作队十分注重抓住典型示范的作用，推出费风春和刘步友等十大典型农户为优秀学员，组织相关部门开展首届新型职业农民事迹报告会。同时，还兴建了南河镇兴南村山羊养殖教育基地等各类教育基地，对典型户和教育基地加大培植扶持力度，在技术资金和信息上给予全力支持，力争使这些典型带动力更强、示范性更强。
南河镇兴南村的刘步友是一个养羊大户，参加培训班后，工作队对他进行重点扶持，同他一起规划养羊产业项目。这个项目以强胜畜禽养殖专业合作社为载体，由工作队投入资金33万元，用于扶持合作社发展和作为村入股资金增加集体收入，并通过无偿提供羊羔和“以羊还羊”的方式，带动低收入农户养羊增收;同时利用省财政扶贫开发资金为36户低收入农户新建了羊舍。
根据规定，每个新型职业农民必须帮扶15至20户低收入农户，对完成任务的给予奖励。这样就形成了一个良性互动的循环产业链，努力把他们打造成一个酵母型、裂变性、带动性专业户。
大户与低收入农户合作式带动的模式也是一种有益的探索。培训班学员、南河镇蔬菜种植大户张秀海牵头经营蔬菜种植项目，项目由财政奖补资金投入25万元，建成占地200亩的设施大棚163个，主要种植西瓜、青花菜和辣椒等。针对低收入农户种植设施蔬菜缺技术的问题，基地采取统一建棚，按“一户一棚”方式，无偿交给25个低收入户农民种植，其余作为大户直接经营的示范棚。示范区实行由大户统一供苗、统一技术措施、统一产品销售、分户管理的“三统一分”模式运作。
通过把能人大户的示范棚和低收入农户种植棚组合在一起，做给农民看，带着农民干，有效解决了低收入农户无技术、上项目难的问题。这个蔬菜种植项目带动了25户低收入农户直接参与经营，户均年收入1.3万元以上，加上其他收入，这些家庭当年就可实现脱贫目标。同时这个项目还吸纳了46名低收入户劳动力在示范棚内打工，工资收入每天60元，一般年收入在6000元以上。
打造一支不走的工作队
培训班向农村注入了信息流、技术流、人才流，聚集了资源和要素，培训教育真正像一座连心桥，拉近了农村和城镇的距离;同时也拉近了基层干部与百姓的距离。
对回乡创业人员的成功培训也是培训班的一大特色。培训班学员、老舍中心社区的陈二霞以前在上海开过餐饮店，后来听说老家政策好，在工作队的帮扶下参加了培训班，承包了200亩土地，创办黑山羊养殖专业合作社，年饲养山羊500多只，带动周边的群众靠养羊发家致富。但她并没有满足于现状，在成功养殖黑山羊的基础上，她决定在家乡创办特色主题餐厅。今年6月初，她投资100多万元，在县城黄金地段租赁几间门店，开设了两家主题餐厅，并优先聘用下岗失业人员，解决了10多名大学生就业，她用实际行动带动周边的人实现了创业和就业。
培训班也为响水打造了一支不走的工作队，培训了一批留得住、用得上的新型村级带头人。响水县委书记崔爱国说：“新型职业农民培训是一个新的尝试，也是一个系统工程，在新技术和新载体、人才培训和扶贫开发中找到了最佳结合点，引领着潮流，真正起到了功在当前、利在长远的效果，必将拥有巨大的生命力。”
“农村有了主心骨，农业有了主力军，农民有了主阵地。”现任响水县委副书记、工作队长曹炳泰说，新型职业农民正在响水大地上如雨后春笋般破土而出，且生机勃勃。
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