2008年公务员申论练习题三(下)
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6、防止性对策的解决方案是什么？
答：防止性对策是申论命题的重点。防止性对策的解决方案分为两个方面：社会现象和突发事件。这两个方面又有不同的解决模式。请看图表：
凡是防止性对策，我们就可以套入这个模式，答案全面而准确。
7、请结合真题体会防止性对策的解决方案？
答：２００２年，社会现象的防止性对策真题示例：
对加强我国网络建设存在的问题，提出如下三个解决方案：
(1)建设网上的马克思主义阵地。鉴于网上是欧美的“信息霸权”，国内政治与国际政治的界线趋于模糊，国家政治安全特别是意识形态的安全在很大程度上受到西方国家敌对势力的侵害。因此，建设马克思主义的网络阵地就很有必要了。
(2)发挥网络的舆论宣传与引导作用。政府可以利用网络对外宣传自己的意识形态，对内起社会舆论的监督和引导作用，以加大对人民群众的思想政治道德教育，提高其识辨能力，抵制西方网络对我国的消极影响。
(3)加强网络法规建设。我国是后起的网络用户大国，近几年已初步建立了我国的网络法规，但还很不完善。应加大网络立法的力度。一是应加快立法速度，以对政府、企业和个人信息数据实行保护；二是应强调采用法制手段制裁处罚网络犯罪；三是应大力培养网络执法人员，及时发现与打击网络犯罪；四是应通过技术手段提高人民群众利用信息的能力，包括技术加密防范能力、获取信息和信息防染能力等。
8、解决性对策的解决方案是什么？
答：有两个方案：一个是具体事件，一个是行业现象。具体事件类似于突发事件的解决措施，则需要挖掘更深的政策措施。
9、请结合真题体会解决性对策的解决方案？
答：例如讲义中2004年中央、国家机关公务员录用考试真题答卷。这份答卷比较完美。文章布局合理，遵循了提出问题――分析问题――解决问题这条思路，前面介绍情况，中间分析原因都紧紧围绕材料进行，并将材料中的信息概括起来，反映出考生较强的阅读能力和综合概括能力。接下来的解决方案是针对文章前面的分析而提出的，也体现出考生在写作中能够前呼后应，并且分析得很有条理，全篇文章语言也很简洁。美中不足的是，在所述方案中，有些泛泛而谈，材料中的数据也没有准确掌握好，因而对成绩有所影响。
10、申论考试对策分析总体模式是什么？
答：解题??理论或政策或历史对比分析??对策。
11、对已经给出观点的阅读材料如何提出对策？
答：这类试题的特点是已经有了给定观点，让你议论。解题思路是：
第一步：给定观点与相关政策比较，经过比较就会产生差异。
第二步：分析差异产生的原因。
第三步：分析给定政策产生的影响。
第四步：提出相关措施。并评价相关措施。
12、申论考试中提出对策的具体方法是什么？
答：“策”论的具体方法：用历史的、现实的、抽象的、数据的方法从四个角度加以论证。如图：
13、请结合真题体会提对策的具体方法？
答：例如2005年中央、国家机关公务员录用考试真题示例中就是使用的历史回顾法：
城乡经济统筹发展，这是个新提法、新思路，具有很强的有针对性。20世纪50年代中期以后，在计划经济体制下，我国对城市、居民实行一种政策，对农村、农民实行另一种政策。长期实行这种“一国两策”的结果，形成了中国特有的二元经济结构、二元社会结构，城乡不能交融，城乡差距很大，实际上形成了两个市场、两个社会，并由此引发了一系列的经济社会问题。改革开放以来，由于户籍制度等体制性障碍没有改革，城乡差别扩大的趋势仍在继续。最近几年来，东部沿海城市发展很快，日新月异；但广大农村，尤其是中西部农村，还相当落后，形成了鲜明的对比。江泽民在十六大报告中提出了一些对新阶段的发展具有战略意义的新观点和新思路，其中就包括统筹城乡经济社会发展。报告指出，就现阶段来说，必须把转移农业人口作为今后繁荣农村经济的一大重任。有老师指出，这是在新阶段加快农村经济发展的一个非常重要的基本思路，离开了这个思路，要想在十几年内的时间内把我国农村建成小康社会，是很难做到的。
从划线部分我们可以看出这样的叙述逻辑：20世纪50年代――改革开放以来――最近几年――党的十六大。这样的历史回顾法把整个文章衬托的脉络清晰，语言流畅。
14、申论考试对策解题的基本原则是什么？
答：有四点1、定点。定点是指确定要解决的问题。所有的决策都是从问题的发现开始的，没有“问题”这个“点”，也就不会产生决策活动。在找准“点”后，要分清问题的责任者是谁，会产生哪些影响等，也就是找到了切入点，就可以行文了。因此，我们在答题前要搞明白是解决什么问题的。
2、定位。在公务员职务中，该做的不做，叫失职。不该做的做了，叫越权。因此，要弄清问题是不是本级政府所能处理的，是不是会涉及到其它的相关部门，是不是能够通过正常渠道解决问题。请看历年考生需要定位的试题：
2000：以省政府调研员的身份，用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的对策。
2001：假定你是某职能部门的工作人员，请你就PPA风波所引发的问题提出善后处理意见。
2002：从政府制定政策的角度，就如何克服资料所反映的种种弊端，提出对策建议。
2003 ：对给定资料进行分析，从政府职能部门制定政策的角度，就如何“减少事故，保障安全”，提出对策建议，供领导参考。
３、定术。确定了解决问题的主题，则应该寻找解决问题的方法和措施。要弄清解决问题的方法有几种，哪些方法切实可行，能不能找到新的办法。
４、定的。“的”就是目标，目标包括总体目标、阶段目标、主次目标。要设定最终达到的目标，从宏观上阐述对政策的总体思路；设定每一阶段要达到的目标，阐述每个阶段应该完成的具体任务；设定主要工作目标和次要工作目标，用力解决好主要问题，同时兼顾其它。
15、请结合真题体会对策解题基本原则中定术原则？
答：定术。确定了解决问题的主题，则应该寻找解决问题的方法和措施。要弄清解决问题的方法有几种，哪些方法切实可行，能不能找到新的办法。
例如（2002年和2000年答卷示例）：
关于加强我国网络建设的问题，提出如下三个对策：
①建设网上的马克思主义阵地。鉴于网上是欧美的“信息霸权”，国内政治与国际政治的界线趋于模糊，国家政治安全特别是意识形态的安全在很大程度上受到西方国家敌对势力通过网络对我意识形态渗透。因此，建设马克思主义的网络阵地就很有必要了。
②发挥网络的舆论宣传与引导作用。政府可以利用网络对外宣传自己的意识形态，对内起社会舆论的监督和引导作用，以加大对人民群众的思想政治道德教育。
③加强网络法规建设。我国是后起的网络用户大国，近几年已初步建立了我国的网络法规，但还很不完善。应加大网络立法的力度。一是应加快立法速度，以对政府、企业和个人信息数据实行保护；二是应强调采用法制手段制裁处罚网络犯罪；三是应大力培养网络执法人员，及时发现与打击网络犯罪；四是应通过技术手段提高人民群众利用信息的能力，包括技术加密防范措施，信息获取方式的技术和抵御信息防染能力等。（2002年答卷示例）
某省某市红星新村5号楼居民H状告某印刷总公司的事情，历时已经一年多了，该事件由于涉及面广，原因众多，始终难以妥善解决，引起了人们的广泛关注。事情越闹越大，拖了这么长时间仍未解决，不由得让人们感到深深的遗憾。市中级法院至今仍未开庭，或许有它的难处，但总拖下去也不是办法。此问题必须尽快解决。首先，我们应再从法医那里全面地了解情况，进一步明确H的病的起因。噪声是直接或间接原因。市中级法院应在掌握各方面情况之后，本着公平、公正的原则，尽快开庭审理此案，尽快给双方一个满意的答复，要以事实为依据，兼顾双方的利益。（2000年答卷示例）例如2002年真题：
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