国考申论09年热点：政府铁路形象工程
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一、文章材料：
①“‘十一五’期间，铁道部共要修建548座新客站，其中有一批要建成百年不朽的客站。”铁道部副总工程师郑健日前首度向记者披露了关于铁路客站的规划。《21世纪经济报道》报道，预计修建这批548座客站总投资规模约1500亿元，未来，在全国将建成六大枢纽性的客运中心和十大区域性客运中心。新建或改建客站将遵循“经济性原则”，会适量考虑效益与收益问题。然其同时坦陈，难以完全效仿国外客运站“完全市场化”。
②“希望花那么多钱，我能看到没有站票的一天！”――这是一位网友在这条新闻背后的评论留言，而这也正是我阅读这条新闻后的第一感受。各大城市为全国性枢纽客运中心已经激战多年，与此相对照的是，一票难求的火车票让原本快乐的旅行几乎变成了一场必须经历的劫难，一旦进入火车站，乘客不仅不是什么“上帝”，甚至都难以感受到“人”的待遇；站票不仅合法地与坐票同价，而且有关方面似乎一点也感觉不到让众多乘客在过道里站上几十个小时有何不正常，更谈不上任何的歉疚之心了。
③百年不朽的新客站，与一票难求的火车票和拥挤不堪的火车厢，究竟哪个更迫切需要得到改善，答案当然是不言而喻的。枢纽客运中心应该是铁路和火车的枢纽，总不能只是豪华气派的新客站的枢纽吧？与新建和翻建火车站的速度相比，修建新铁路的速度实在是太过缓慢了。短短几十年，有的火车站已经翻新过很多次，而火车线路还是那么几条，可卖的车票还是那么多张。
④火车站终究只是个过路的地方，人们乘坐火车最为看重的不是火车站，而是乘坐火车的便捷与舒适。在现在这样逢年过节售票处就排起买票长龙，车厢拥挤不堪甚至连上个厕所都困难的现实下，把火车站建得再设施先进再功能人性，岂不都显得十分虚伪吗？是的，国际化大都市如纽约、东京、伦敦等至少都有6座车站，可是在和人家比车站之前，为何不先和人家比比铁路和火车呢？
⑤与铁路建设相比，火车站建设其实是最容易市场化的。既然不愿意将铁路建设大门向市场实质性放开，那么就应该将有限的资金更多投入到增加铁路运力改善服务质量上来。按照我国《中长期铁路网规划》，2020年之前，全国铁路建设的资金总需求高达2万亿元，平均每年需投资1300亿元左右。而目前，全国铁路每年投资规模仅为500亿元左右，铁路建设存在巨大的资金缺口。如果暂缓新建“百年不朽新客站”，投入全力多修建几条新铁路，该有多好呢？
⑥不得不说的是，火车站在某种程度上已经成了一些地方名副其实的形象工程。仍在使用中的“百年不朽”的火车站是没有听说过，能够“十年不朽”就已经很不错了。我不知道这次共要修建的548座新客站，有多少是出于实际情况的现实需求，又有多少是出于地方形象的面子需要？
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