申论热点:一刀切式的个税起征点何谈公平公正

更新时间：2009-10-19 15:27:29 来源：|0

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　　中央财经大学税务学院副院长、个税改革重要参与人刘恒向中央部门递交的“改革税率、扩大低税范围”的个税改革方案获“拟采用”的回复。刘恒近日在接受媒体记者采访时也透露，起征点将调整到2500元，且最快可能在今年4月份左右实现。对此，国家财政部科研所所长贾康昨日接受信息时报记者采访时表示，短期内不太可能大幅提高个税起征点，提高个税起征点要举行听证。

　　个税事关每个人每个家庭，也事关国家的发展和社会的稳定。然而，目前的个税起征点及其征收方式，已经远远的落后于我国经济发展和实际情况。“一刀切”式的个税起征点，在许多人看来是公平公正和合理的，也是维系社会公平公正的一种有效手段。而“一刀切”式的个税起征点貌似公平公正，其背后却是隐藏着真正的不公平不公正。

　　在过去，吃“大锅饭”被人们视为公平公正。大家一起干活，大家一起吃饭，看起来是何等的公平公正?可问题是，干多干少一个样，身强力壮者和身体瘦弱者一个样，有为者和无为者一个样，等等。如此的无论男女老幼、大事小事一个样，恰恰是真正的不公平和不公正。因此，“大锅饭”吃不下去了，也无法继续吃下去。

　　同此道理，“一刀切”式的个税起征点，直接带来的影响和结果便是不公平不公正，还势必会造成穷人更穷、富人更富。究其原因，在于征税上我们是“一刀切”，但在社会资源分配、利用及成本交易上却并非是“一刀切”，而存在着较大的个体差异。比如东部沿海地区比西部山区发达，源于其有利的地理位置和交通运输;许多人干同样的活拿着的却是不同的工资，拿着相同工资的干着的却是不一样的活等。

　　在西方先进国家，征税的标准都是赚钱多者多征，赚钱少者少征，不赚钱者反而需要拿税收去补贴。一个人，不管其靠什么劳动方式去挣钱，所得资源都来源于社会。既然你从社会那里拿的多，自然“反哺”社会的就要多一些;你拿的少，自然“反哺”社会的就要少一些。这样，方能体现出社会的公平公正。

　　所以，个税起征点的多少，不仅看一个国家的经济发展水平，更应该结合每个地区乃至每个家庭的实际情况而定。每个地区的经济水平不一样，每个地区的生活成本不一样，每个家庭的收入情况也不一样，个税起征点岂能一样?“一刀切”式的个税起征点体现不了社会的公平公正，只会加剧社会的不公，也必然是行不通和不能长久的。

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