申论备考：行政学--提出对策的主要依据
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行政学是研究政府机关如何进行有效管理的知识，对于准备参加公务员录用考试的考生来说，是必须了解的一门科学，因为申论材料所反映的问题其实就是政府相关职能部门所面临的问题，只不过变成了杂乱的材料，所提出的对策就是相关部门应该发挥的职能，而且作为一名即将成为公务员的考生，不理解行政机关的基本知识是不能提出有效对策的。所以行政学的许多知识对于考生非常重要。
行政是国家权力机关的执行机关行使国家权力、依法管理国家事务、社会公共事务和行政机关内部事务的活动。行政学就是研究国家行政机关依法有效管理国家事务、社会公共事务和行政机关内部事务的学科。
(1)了解行政学的研究对象和性质;行政学的研究方法;西方行政学的发展和趋势;中国行政学的发展与特色。
(2)行政职能的含义、特性;行政职能体系的构成;西方行政职能的历史演变，我国政府职能转变的必然性和必要性;重点掌握我国行政职能转变的基本内容和方向。
(3)行政组织的含义;行政组织与其他组织的区别;行政组织的类型;管理层次与管理幅度;行政组织的结构;我国政府组织的结构;行政组织的编制管理;西方行政组织理论的历史发展;我国行政组织的改革。
(4)人事行政的概念;人事管理的任务和原则;人事行政发展的新趋势;西方文官制度的形成与发展;我国公务员制度的建立和基本内容，重点是了解新颁布的《国家公务员法》;中西公务员制度的比较。
(5)领导和行政领导的概念;行政领导的特点和作用;行政领导者的职位、职权和责任;行政领导体制的基本类型;我国现行的行政领导体制;领导者的个人素质和能力;领导的方式、方法和艺术。
(6)行政决策的概念;行政决策的类型;行政决策的基本原则;行政决策的子系统;行政决策体制的构成要素;行政决策体制的类型;行政决策的程序;行政决策的方式。
(7)行政执行、行政沟通、行政协调和行政监控的概念;行政执行的原则;行政执行的过程;行政沟通的机制、类型和模式;行政协调的作用;行政协调的类型和方式;行政监控的要素、过程和方式。
(8)财政管理、公共财政和财政分税制的概念;财政管理的基本内容和作用;国家预算;税收;财政政策;我国财政管理体制的完善。
(9)行政立法与行政立法体制的概念;行政立法的种类;行政立法权限的划分;中西行政立法体制比较;行政立法的原则、程序和效力。
(10)行政方法的概念;行政方法的分类;行政管理的基本方法包括行政手段、经济手段、法律手段和思想教育手段;行政技术方法包括定量技术、系统分析、网络规划等。
(11)行政效率的涵义和特点;行政效率的要素和测定的原则;行政效率的标准和方法;影响行政效率的主要因素;我国行政效率的现状和提高行政效率的途径和方法。
行政学的知识对提出对策的影响在于行政职能的转变，包括转变的基本内容和方向;在于行政决策中关于决策方案制定的原则和要求;在于行政决策中行政方法的运用是否得当;在于行政立法中制定法规的原则和方法;其他如行政组织、行政领导和财务行政对于制订对策的思维方式都有直接的作用。
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