2009年公务员申论热点：官员演讲稿抄袭
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官员讲稿雷同不仅是一次失败的抄袭
近日网上曝出一则“开封领导指导漯河工作”的趣闻，源于开封市副市长的讲话中出现了“构建和谐平安漯河”的字眼，且此讲话稿仅1000多字，却有800多字与漯河市某领导的讲话雷同。不同的是，稿件中作报告的官员由“漯河政法委书记”换成了“开封市副市长”，大概是由于没有删改干净的缘故，开封市副市长的讲话中竟还有“构建和谐平安漯河”的字眼。
事情一出，开封市就开除了抄袭者，而文件署名者对媒体表示：“这很常见，经常有下面人写好了稿件署领导名字，或者共同署名”，以及“我们的宣传任务都很重，我的经验是天下文章一大抄，看你会抄不会抄。这个稿子要不出现‘漯河’两个字，别人也不会看出来”。
所谓“天下文章一大抄”，大约并非虚言。记得在去年的时候还曝出过新闻：某位贪官落网后所写的“悔过书”竟然也是抄袭别的贪官的文章。与学术腐败中的抄袭比较起来，很难说到底哪个更令人惊讶了。
之所以会出现如此状况，与官场文字的“虚化”倾向分不开。在很多的情况下，每年在某些领域中领导所发表的讲话，从意思到语言并无新意可言。或许人们曾有这种感觉，如果在某个领域里长期坚持关注的话，就会发现其措辞或许稍有变更，而基本的话语如出一辙。
造成这种状态的原因，与行政工作单调、重复的特性有关。正如这次被抄袭的文字来说，其中所谈到的“消防安全工作，责任重大、任务艰巨”、以及“汲取××火灾事故教训，认真研判本地区消防安全形势，针对薄弱环节采取超常规措施……”其实放在任何地区都是合适的。这里有庶政处理同一性的一面。
但事情并非如此简单。这些讲话的内容并非出自官员之手，常常是在“宣传任务”的前提下，出自秘书与捉刀人之手。而一方庶政又哪有那么多区别于别处可供“宣传”的事务?文思枯竭自然是题中应有之义。在这种状态下，利用网络资源，找个现成的文本改上数笔，复制、粘贴，仓促成文(知道这些东西别人不爱看，于是连自己也懒得看)，应该说是符合其利益的。
秘书作“虚文”，官员说“虚言”，行政单位开“虚会”向外界宣传“虚政绩”。显然，讲话稿的造假，只不过是官场浮夸文化的一个环节而已。这说明，行政机关用人和政绩考核制度存在很大问题，如果这种考核重实绩，那么为官者就会俯下身子多办实事，抛开讲稿多说实话，打造务实型政府，也不会出现文山会海，空转内耗的景象了。
可见，那位炮制了这份抄袭文字的捉刀人，也是这种官场文化的受害者。他不过是遵从了一个简单的规则，用了大家都默认的手法，只是收尾没有收拾干净，最终露馅。
更大的受害者倒还不是这位捉刀人，而是普通的公众。“执政为民”的理念，是要用行动来贯彻下去的。而在发布自己庶政方面言论之时，用的竟然是这种千篇一律的文字。文字“务虚”如此，其裁决庶政的理念与行动，未免也有化归虚空的感觉了。
所以，这一事件所表现出来的，远不是一次不成功的抄袭而已，而是在这个表象下，某些官员对于公众利益的漠不关心，并因为这种漠不关心而施展的表面工夫。想把这种官场怪象消除的话，只是开除一个直接责任人肯定是不够的，更多的原因要归咎于相关官员之责任。更重要的是，这要从一地官场风气的整顿下手，才能收釜底抽薪之功效。否则的话，下次改头换面的事还会不断地发生，只是做得会更巧妙罢了。
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