每日时评：“突击调令”凸显了政治权力的滥用
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近日，湖南省耒阳市教育局一日签发167份调令，将大批农村教师调往市区学校任教，一时间舆论一片哗然。目前，耒阳市教育局局长王宗江被衡阳市纪委双规，主管人事的副局长贺洪兴因为在此次调动中受贿，被逮捕。
耒阳市王宗江局长的这次“时间仓促、动作太大”的突击调动被网友称为“突击腐败”。其实如此疯狂的权力滥用在中国历史上也不是第一次，如河北武安教育局长被免职当晚签发数百封的调令事件，就与湖南耒阳王宗江“突击调令”几乎完全相同，此外，湖南、山西、河南等地也都发生过类似事件，在此不必赘述。可见，这透视了当今某些地方教育的一些通病，金钱等利益诱惑腐蚀了某些权力高度集中的领导者，“突击调令”凸显了政治权力的滥用。
暂且不说这167份调令背后无疑隐藏着不可告人的猫腻，但167份“突击调令”的社会危害就不可小瞧。这种调动方式是对“凡进必考”人管理原则的莫大讽刺，悖逆了公平公正的人才选拔精神，扰乱了学校的教学秩序和教师队伍的人事管理制度。必然，这也将有损于公权机关的公信力，不利于构建社会主义和谐社会。
在167份调令事件发生后，教育主管部门认为城区教师缺编所以大规模调动，但大量网友认为城区学校早已严重超编，人浮于事。显然，教育主管部门的说法不符合实情，数年前笔者也曾是一省级重点高中教师，对城区学校教师超编现象深有体会，在城区，无论什么公办中学，都是人满为患，很多老师都不能有足额的工作量，为了不至于下岗，本来一个老师的课，学校不得不安排两个老师来完成，甚至还有用不完的老师就分配到图书管和后勤等部门去工作。转自环 球 网 校edu24ol.com
而与此相反的是，农村学校的教师人才相对匮乏，因为农村学校的教育环境较差等原因，很多农村老师都梦想调到城区工作。总的来说，农村教师调到城区工作主要有两条途径，一是能力特别强，而且职称和资历都相对较高，真的是百里挑一者才有机会被调动，这种情况的调动确实很难。尽管这样，农村教师流失现象仍然非常严重。因为还有另一种流动途径，也就是有关系或者靠金钱，领导亲戚什么的优先，据说，某些地方还有农村教师调到城区的内部明码标价，有关系有金钱者所以就很容易“进城”了。这167份调令而引起的农村学校大量教师的流失必然会造成城乡教育的“马太效应”愈演愈烈。本来就缺编的农村学校更是雪上加霜，可能造成教室无老师上课的空堂现象，加上农村学校的环境设备都相对落后，生源的质量的参差不齐，最终导致农村孩子输在教育的起跑线上，造成了城乡教育的不平等。转自环 球 网 校edu24ol.com
毋庸质疑，领导者的权力高度集中缺乏制约机制，相关法律制度的缺位是“突击调令”现象屡禁不止的两个重要原因。毋庸讳言，如果不建立健全对权力制衡博弈机制，不严惩权钱交易，那么这种政治权力滥用的“突击调令”难有消弭之时。显然，加强对公权力的制约才是应对此类“突击腐败”事件的治本之策。
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