2011年424公务员联考《申论》试题及答案(网友版)
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(第一题 ) 人口普查的： $lesson$
新中国成立以来，我国进行了多次人口普查，获得了大量的人口基础数据，在经济社会建设中发挥了重要作用。2000年第五次全国人口普查以来，我国经济持续快速发展，社会结构不断调整，人口状况也有很大改变，需要通过普查准确掌握人口的最新情况。近年来，在世界经济调整变革中，各国高度重视人口普查工作，开展人口普查成为国际上的通行做法。联合国建议，各国在2010年前后进行一次人口和住房普查。据了解，有50多个国家于今年进行人口普查，有60多个国家将于明年开展这项工作。对我国来讲，实施好第六次全国人口普查，进一步摸清人口数量、结构、素质等情况，对于深入贯彻落实科学发展观，保持经济长期平稳较快发展，促进人的全面发展，具有十分重要的意义。转自环 球 网 校edu24ol.com
(一)有利于推动经济发展方式加快转变，促进经济结构战略性调整。加快经济发展方式转变，调整经济结构，是当前和今后一个时期的战略任务。转方式、调结构，必须对需求结构、城乡结构、区域结构、产业结构、要素投入结构等进行一系列调整，而这些都与人口状况密切相关。比如，着力扩大内需，需要把人口总量规模、年龄结构、职业分布、生活来源等情况摸清楚，这样才能采取具有针对性的措施。再如，积极稳妥地推进城镇化，也需要查清城乡人口以及流动人口的数量、分布等情况，以促进符合条件的农村人口逐步在城市落户。总之，在我们这样一个有着十几亿人口的发展中大国，促进经济发展方式加快转变，必须立足人口多的基本国情，准确把握人口的最新信息和发展趋势。
(二)有利于保障和改善民生，促进社会和谐。加快社会领域发展和改革步伐，保障和改善民生，是新形势下党和政府的重要工作。获取真实的人口数据信息，是做好民生工作、发展社会事业、加强社会建设的重要条件。无论是推进义务教育、基本医疗卫生、保障性住房、社会保障等公共服务的均等化，还是加强公共设施建设、改善社会管理、调整收入分配结构，都离不开对不同人口群体情况的掌握和分析。搞好人口普查，有利于进一步摸清人口这一最基本的国情、民情，为实施重点民生工程、促进社会和谐提供基本信息依据和支撑。
(三)有利于谋划经济社会发展战略，编制好“十二五”规划。筹谋未来发展，需要准确把握人口变化的走势和规律，以全面分析经济社会发展的阶段性特征和趋势。今后一个时期，我国人口惯性增长的势头依然强劲，劳动年龄人口数量庞大，老龄化趋势逐步显现，将迎来总人口、劳动年龄人口、老年人口的高峰，人口问题的压力始终很大。这就需要我们准确把握人口状况的最新变化和复杂局面，以利于统筹人口、资源、环境和经济、社会相互关系，研究制定经济社会发展战略，科学编制“十二五”规划，实现经济长期平稳较快发展和社会不断进步。需要掌握以下信息：1、总人口，2、人口增长3、家庭户人口(查户籍)4
总人口性别构成5、年龄构成6、民族构成7、受教育程度
(第二题) 我国人口老龄化的主要特点是：
第一，人口老龄化提前达到高峰。20世纪后期，为控制人口的急剧增长，国家推行计划生育政策，使得人口出生率迅速下降，加快了我国人口老龄化的进程。由于下世纪前半叶人口压力仍然沉重，还要继续坚持计划生育的国策，其结果将不可避免地使我国提早达到人口老龄化高峰。
第二，在社会经济不太发达状态下进入人口老龄化。先期进入老龄化社会的一些发达国家，目前人均国民生产总值达到20000美元以上，呈现出"先富后老"，这为解决人口老龄化带来的问题奠定了经济基础。而我国进入老龄化社会时，人均国民生产总值约为1000美元，呈现出"未富先老"，由于经济实力还不强，无疑增加了解决老龄化问题的难度。
第三，在多重压力下渡过人口老龄化阶段。下个世纪前半叶，我国在建立和完善社会主义市场经济体制过程中，改革和发展的任务繁重，经济和社会要可持续发展，社会要保持稳定，各种矛盾错综复杂，使得解决人口老龄化问题相对发达国家和人口少的国家更为艰巨.转自环 球 网 校edu24ol.com
(第三题 )关于养老制度向政府的建议(一)建立全国统一的基本养老制度有助于进一步体现公平公正原则。公平的养老保障制度应该没有身份的差异，(二)缩减国家基本养老保险比重。
我国也需要对养老保险体系进行结构调整，进一步缩减过高的基本养老保险水平，同时赋予企业(职业)补充养老保险以更大的责任。
三)大力发展企业(职业)补偿养老保险。
(第四题)问:街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见
1明确目标任务
2加强组织领导，落实社区为老服务
3转变思路，拓展服务内容
4规范管理，提高服务效率
5加大经费投入，保障为老服务工作
答一、提高认识，明确目标任务。
1。充分认识社区为老年人服务工作的社会意义。
2。明确老年人社区管理服务工作的基本原则、要求和目标。遵循党政主导、社会参与、全民关怀等等
二、加强组织领导，落实社区为老年人服务
1。高度重视该工作。
2。明确政府有关部门的职责分工。
3。加强社区、街道老年人管理服务工作。
4。发挥社区民间组织和企事业单位的作用
5。加强舆论宣传。
三。转变思路，拓展服务内容
1。广泛开展居家养老服务。
2。充分发挥各种为老服务设施、场所的作用
3。建立推广“平安钟”呼救服务系统。
4。加强老年人卫生服务工作。
5。深入开展义工服务活动。
四、规范管理，提高服务效率
五、加大经费投入，保障为老服务工作
1。多渠道筹集经费
2。保障社区居家养老服务经费投入
3。落实“平安钟”等专项服务补助经费等。
问:街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见
1明确目标任务
2加强组织领导，落实社区为老服务
3转变思路，拓展服务内容
4规范管理，提高服务效率
5加大经费投入，保障为老服务工作
答一、提高认识，明确目标任务。
1。充分认识社区为老年人服务工作的社会意义。
2。明确老年人社区管理服务工作的基本原则、要求和目标。遵循党政主导、社会参与、全民关怀等等
二、加强组织领导，落实社区为老年人服务
1。高度重视该工作。
2。明确政府有关部门的职责分工。
3。加强社区、街道老年人管理服务工作。
4。发挥社区民间组织和企事业单位的作用
5。加强舆论宣传。
三。转变思路，拓展服务内容
1。广泛开展居家养老服务。
2。充分发挥各种为老服务设施、场所的作用
3。建立推广“平安钟”呼救服务系统。
4。加强老年人卫生服务工作。
5。深入开展义工服务活动。
四、规范管理，提高服务效率
五、加大经费投入，保障为老服务工作
1。多渠道筹集经费
2。保障社区居家养老服务经费投入
3。落实“平安钟”等专项服务补助经费等。
(第五题)以老有所养为提 作文
十一届全国人大四次会议在人民大会堂开幕。国务院总理******代表大会作政府工作报告。******表示，我们要持之以恒，努力让全体人民老有所养、病有所医、住有所居。
******说，“十一五”期间，中国最低生活保障制度实现全覆盖，城乡社会救助体系基本建立，社会福利、优抚安置、慈善和残疾人事业取得新进展。全国社会保障基金积累7810亿元，比五年前增加5800多亿元。大力实施保障性住房建设和棚户区改造，使1100万户困难家庭住上了新房。我们要持之以恒，努力让全体人民老有所养、病有所医、住有所居。
我国的人口老龄化速度加快。
欧洲是在富裕后变老的，而中国是在刚刚富裕甚至还没富裕时，就已经老了，“但我们还没有完全作好准备”。
目前国内的养老福利机构紧缺，需要增设养老机构。
中国社会科学院社会政策研究中心副主任杨团介绍，基本养老服务主要是针对失能失智老人的，按照惯用的计算方法，失能失智老人约占老人总数的10%%。床位数与老年人口数的比例，在欧洲的平均水平是5%%~6%%，在养老服务比较发达和完善的美国，则达到15%%。当然，在这些数字背后，还有相对完善的社会养老服务体系作为支撑。
申论材料1-5主要讲的是人口普查及遇到的问题和对策 ，材料6-8讲的是人口老龄化，问题：1，人口普查的内容包括哪些?(400字) 2、针对材料五中某市在人口普查中出现了什么问题并提对策 (400字)3，写一篇《关于某街道老年人服务的指导意见》400字，4、以“”家底“为题，写一篇文章。800字。最后一题，大家是怎么写 的??
申论立意(家底)
1、本人富民强国+幸福指数
2、我写养老问题
3、老年人保障+服务型政府
4、我国的家底是人民不是经济，之后民生....
5、养老+基础设施建设、调整政府机构+幸福指数……
6、既要充实物质家底，又要丰富精神家底，两手抓两手都要硬....
7、①通过摸清家底确保社会资源的有效再分配;
②通过摸清家底对十二五发展思路进行微调修正;
③通过摸清家底为方针、政策及发展战略的制定提供足够的科学依据
8、资源 资源分配
申论网友版范文
家底
中国有句俗语：“知己知彼，方百战百胜”，这里的“知己”就是告诉我们首先要了解自己，摸清自己的家底，才能百战百胜，这条道理不仅适用于战争，而且对国家来讲也具有举足轻重的作用。有例为证，2010年，全球200多个国家投入了大量物力、财力为摸清家底开展了人口普查，英国更是希望利用信用机构、邮政系统以获取更为精确的普查数据。
从世界各国的重视程度来看，摸清家底对国家发展具有何等的重要性。
首先，摸清家底是推动经济健康增长的重要依据。举例：人口结构调整，引申到产业优化升级。
其次，摸清家底是不断完善社会管理的重要手段。举例：教育、医疗等社会事业问题。
最后，摸清家底是维护社会稳定的重要途径。举例：某地人口从2万增长到40多万，鱼龙混杂，清查流动人员，净化环境。
综上所述，摸清家底无论从国家层面，还是从个人层面，都具有十分重要的作用，我们每个国民都应该从自身做起，积极配合，履行自己的义务，贡献自己一份微薄的力量。
大致就这么写的，政论文，不知道对否。
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