2012年国家公务员考试《申论》全真模拟试卷(一)4
首先,加强岗位责任风险防范,建立健全制衡监督机制。要按照中央发布的《建立健全惩治和预防腐败体系2008~2012年工作规划》要求,加快建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要所确定的各项制度。与此同时,反腐倡廉制度建设的核心是制约和监督权力,要紧紧围绕确保权力正确行使,认真执行各项监督制度,创新监督体制,强化监督权威等方面进行。
其次,完善制度体系,强化制度的可操作性。细观我们的制度建设,还存在不少漏洞和缺陷,特别是一些制度缺乏针对性和可操作性,缺少具体的实施措施,一些制度还处于一种软约束,要求执行者自觉去遵守,而缺少对违反规定应该怎样处理,具体由哪个部门来处理,责任部门不作为怎么办的规定等。我们应吸收他国廉洁政府先进的法制理念,扎实推进现有制度的立、改、废工作,切实解决好制度冲突、重叠、闲置以及加大制度供给、优化制度存量结构、完善制度救济机制等问题。既要重视基本法规制度建设,又要重视具体实施细则的完善;既要重视单项制度的建设,又要重视基本制度与具体制度、实体性制度与程序性制度的配套;既要重视党内法规制度建设,又要注意与国家法律法规的协调配合,力求构建更加健全、充满活力的制度体系,以完善的制度和精细化、规范化管理防范腐败现象发生。
最后,提高队伍素质,保障制度执行到位。反腐倡廉制度重在建设,贵在落实;而落实的关键,则在能否实事求是、创造性地贯彻执行。只有培养执著的执行意识,强化法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念,不断提高不折不扣落实好制度的执行力,才能真正“让制度的腰杆在阳光下挺起来”,为加强反腐倡廉建设提供切实保障。否则,刚性的制度就算再健全、再完善、再先进,最终也只能沦为一种仅仅是挂在墙上、写在文件里的没有生命力的摆设。为此,我们必须着力加强执法执纪队伍建设,努力建立一支具有务实、高效、坚决的执行力的高素质执法执纪队伍。同时建立和完善纪检监察干部“准入制度”,严格把好“进人关”,积极改善纪检监察干部队伍结构,不断提高执纪监督能力。
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