2013年国家公务员考试申论题预测：钓鱼岛风波愈演愈烈

更新时间：2012-09-06 09:30:18 来源：|0

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摘要 2013年国家公务员考试申论题预测：钓鱼岛风波愈演愈烈

今年4月，日本东京都知事石原慎太郎大放厥词，宣布东京都政府年内将从私人手中“收购”钓鱼岛部分岛屿。一些日本右翼分子跟风起哄，从设立捐款账户、国会质询、议员视察直至组织政客赴钓鱼岛“钓鱼”……在日本中央政府已经半公开化的支持

今年以来，日本政坛形势错综复杂，钓鱼岛问题成为其国内政治斗争的题材。上半年，民主党野田佳彦政府因力推消费税增税改革，造成党内分裂，以小泽一郎为首的49名议员另立新党。如果再有十几名众议员倒戈，民主党就将失去在国会众议院的多数地位。这意味着其执政地位很可能失守。

在民主党分裂问题上，自民党也起了推波助澜的作用。它对消费税增税改革等法案提供的支持，间接促成了小泽脱党等后果。同时，自民党整个上半年始终在努力迫使野田政权在今年解散众议院，提前进行大选，进而推动“政权更迭”。

石原慎太郎虽然以“无所属”的身份当选东京都知事，但其在都议会的支持派别仍是自民党。另外，其长子石原伸晃目前担任自民党干事长。如果自民党执政，这一职务距离首相职务通常只有一步之遥。在这一背景下，石原慎太郎推出“购岛”计划，意在凸显民主党政权在钓鱼岛问题上的所谓“软弱”和“妥协”，进而鼓动右翼势力，对民主党政权施加压力。

而日本政府随后抛出“国有化”论，既有日本国内右翼势力上升的因素，同样也流露出日本政府企图借此转移国内矛盾的意味。民主党政府上台后一直处于风雨飘摇之中，近日更因上调消费税一事大伤元气。日本政府试图借炒作钓鱼岛问题回应右翼诉求，转移国民视线，提高自己的声望。

这一现象反映出日本外交固有的体制和传统问题，例如受国内党派之争影响较深，缺乏长远规划，时常追求短期利益等。由于对华关系的特殊性，日本外交的问题在此方面体现得较为明显。虽然两国关系的基本面已有较大发展，但这种体制和传统上的缺陷却时时可能造成问题。中日关系近年来的波动，往往就与此有关。

同样不可忽视的是，长期以来，日本社会存在一部分对中国持敌对态度的势力。他们或是出于偏见，或是出于利益，时刻在寻找各种机会毒化中日两国关系。

此外，整个日本的社会保守化态势更应引起人们的警惕。从拟建造新型直升机航母，到大幅放宽“武器出口三原则”，再到设立第一个海外军事基地，日本在军事方面屡屡撞线。社会上，从右翼色彩的历史教科书不断普及，到许多主流媒体失去公正立场、和平声音被“封口”，高扬的国家主义意识正在改变日本的社会思潮、渲染着大众情绪
野田政府的行径使钓鱼岛问题成为中日关系“焦点中的焦点”，严重影响了中日邦交正常化40周年之际的双边关系气氛。无论从日本国内还是国际来看，这种做法都没有前途可言。

在日本国内，所谓“拥有”钓鱼岛土地权的人士已表示不愿将岛卖给中央政府。保守派媒体、右翼以及冲绳当地的石垣市政府也支持继续由东京都“购岛”的方案。依照目前的政治局面，民主党政权能够撑到何时尚不确定。因此，所谓东京都将岛“转卖”给中央政府之举，未来很可能是石原慎太郎将岛转手给自己儿子担任重要职务的自民党政权。

更重要的是，对于石原慎太郎和野田政府这种干涉中国主权、冲击中日关系的行径，中国不可能置之不理。从4月份石原慎太郎抛出“购岛论”开始，中国就多次表明自己的立场：钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土，中国对此拥有无可争辩的主权。7月，中国多艘渔政船进入钓鱼岛海域执行公务。面对日方的抗议，中方明确拒绝，并对日方船只干扰中方公务船执行公务表示强烈不满。希望中国的态度足以令日本政府警醒，不要再延续伤害中国人民感情、损害中日关系大局的行径
日媒：日本政府与钓鱼岛“岛主”达成购买协议

日本《读卖新闻》9月5日报道称，据多名日政府官员4日证实，日政府已与栗原家族就近期签署买卖协议达成一致，中央政府最终将绕过石原慎太郎的东京都政府，直接将钓鱼岛“收归国有”。

据称，日政府决定“购买”钓鱼岛主岛、南小岛和北小岛3座岛屿。“购买”后，政府将不在岛屿周边修建小型船只停靠区及灯塔等设施，维持岛屿及其周边海域现状。日政府还希望通过实施“国有化”方针，强化日方在钓鱼岛上的“实效支配”权。

《读卖新闻》透露，日本政府与栗原家族最终达成的“买岛”价格为20.5亿日元，双方将于近期完成签约。同时，日政府还决定，为了更好地维持钓鱼岛及周边海域的平稳和安定，岛屿被“收归国有”后，将由日本海上保安厅协助管理。此外据称，代表日政府与栗原家族谈判的是官房副长官长浜博行。

另据《朝日新闻》报道，日本官房副长官长浜博行9月3日与栗原家族进行了秘密会面。据相关人士透露，日中央政府已决定将从本年度预算中拿出20.5亿日元，从栗原家族手中“买下”钓鱼岛。政府方面起初的估价为5亿日元，但由于东京都政府收到的“买岛”捐款已超过14亿日元。因此中央政府决定，要先于东京都方面“抢购”岛屿。

报道称，为避免过度刺激中国方面，日本政府将岛屿“国有化”后不会修建此前石原一直极力主张的灯塔等建筑物。此外，由于中方强烈反对日方制定的钓鱼岛“国有化”方针，因此一旦日本内阁经过协商后正式决定“出资购买”岛屿，必将引起中方的强烈反弹。

中日双方目前正努力推进两国首脑在9月下旬APEC峰会期间举行会谈，因此首相野田佳彦还有可能在首脑会谈中将“国有化”方针正式通报中方。

2012年4月，日本极右翼势力代表石原慎太郎在美国举行演说时公然宣称，东京都将出资“买下”钓鱼岛，替日本人“守卫日本领土”；7月7日，日本首相野田佳彦公开表示，为维持钓鱼岛现状、保持岛屿及周边海域的平稳和安定，中央政府将对岛屿实施“国有化”方针。

日本法政大学教授、现代中国研究老师菱田雅晴9月4日在参加日本NHK电视台节目时指出，到目前为止，中国政府对日方提出的钓鱼岛“国有化”问题一直采取极为克制的态度。中国驻日大使8月中旬曾强调，不希望看到这一问题对中日关系的大局造成影响。虽然中方的一贯立场看不出抗议升级的意思，但令人担忧的是，在钓鱼岛问题上，如果日方的棋子走错一步，极有可能触发两国之间大规模的冲突。

冲突是最坏的结果，也是中日双方都不愿意看到的，双方在这一点上的立场及一致的。他认为，“现在日本需要的正是一种可以顾及日本整体国家利益，乃至整个东亚地域稳定的大智慧”。

中国外交部发言人洪磊在9月3日举行的记者会上再次强调，钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土，中国对此拥有无可争辩的主权。日方对这些岛屿采取任何单方面措施都是非法无效的，中方坚决反对。日方试图通过所谓“国有化”强化其非法立场的图谋是徒劳的

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