2009年四川省省级机关和垂直系统、部分市州公开录用公务员考试《申论》答案
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2009年四川省省级机关和垂直系统、部分市州公开录用公务员考试《申论》题本
答题要点：大学生就业难的原因主要有：1，金融风暴导致的经济危机，造成就业难；2，大学生错误的就业观；3，几年前的大学生扩招政策，导致当下毕业生供过于求，就业困难；4、企业招聘中过分强调工作经验和专业技能，导致大学生就会困难5，大学生就业中尤其是女大毕业生存在性别歧视等。(其实在这些要点之外，材料中还有学校教育缺乏就业指导等因素也可写进作答要求。)
二、根据给定资料所反映的问题，以“XX省人民政府”的名义。写一份关于贯彻两会精神，做好本省2009年大学毕业生就业工作通知。要求：符合通知的写作格式只写通知主体，内容具有操作性，字数限500字以内。(30分)
答题要点：1，大学生应该树立正确的就业观，能够扎根基层，到祖国需要的地方去；
2，企业在招聘的过程中，能够结合大学生实际情况，适当降低用人标准；
3，学校教育中改善教育结构，使大学教育和社会就业资源对接；
4，学校和社会应该提供给毕业生一定的就业培训，促进大学生技能培养；
5，避免在用人时，出现性别歧视。应该男女平等；
6、国家出台相关的政策，鼓励和支持大学自主创业。
这道题目的难点在于以通知的格式，但是实际内容是让考生通过材料寻找出解决大学生就业难的对策。虽然重点是主体，但是仍然要注意通知的格式。
通知的一般格式主要包括：标题、称呼、正文和落款
1、标题：写在第一行正中。可只写“通知”二字，如果事情重要或紧急，也可写“重要通知 ”或“紧急通知”，以引起注意。有的在“通知”前面写上发通知的单位名称，还有的写上 通知的主要内容。
2、称呼：写被通知者的姓名或职称或单位名称。在第二行顶格写。(有时，因通知事项简短 ，内容单一，书写时略去称呼，直起正文。)
3、正文：另起一行，空两格写正文。正文因内容而异。开会的通知要写清开会的时间、地点 、参加会议的对象以及开什么会，还要写清要求。布置工作的通知，要写清所通知事件的目 的、意义以及具体要求和作法。
4、落款：分两行写在正文右下方，一行署名，一行写日期。
写通知一般采用条款式行文，可以简明扼要，使被通知者能一目了然，便于遵照执行。
〔例文〕形成文书的事务性通知
通知
各分公司各厂：
为贯彻市政府安全工作会议精神，研究落实我公司安全生产事宜，总公司决定召开1999年度 安全生产工作会议，现将有关事项通知如下：
1、参加会议人员：各车队队长，修理厂厂长。
2、会议时间：5月3日，会期1天。
3、报到时间：5月2日至5月3日上午8时前。
4、报到地点：第二招待所301号房间，联系人：赵爱国。
5、各单位报送的经验材料，请打印30份，于4月20日前报公司技安科。
(1-5为正文部分。)
特此通知
××总公司
××年4月15日 三、以资料(6)中的两种观点为话题，自选角度，自拟标题，写一篇800-1000字的议论文。要求：观点明确，论据充分，条理清晰，语言流畅。论据应尽量联系社会生活实际，不得照抄给定材料，书写工整，卷面整洁。(50分)
题目分析：资料六(见下面材料)中的两种观点指的是从1999年开始的大学生扩招给时下的大学生就业造成了一定的困难，而另外一种观点，则是大学生就业难事受国际形势，经济周期，大学生就业观念，用人单位过于强调工作经验等各方面影响，不是扩招惹的祸。
材料六是整个申论阅读材料的重点材料，从第一题到最后一题，几乎每道题都有很多内容是直接从材料六中得到的。而最后一道题目，反映的就是我国扩招政策给大学生就业带来的困难。暴露了我国教育体制的不完善。考生应站在这样的一个角度和高度，开始最后一道大题的写作。
附材料六：面对大学生就业艰难的“瓶颈”，持续多年的高校大力扩招受到广泛而强烈的攻击。中国高校的扩招始于1999年，当时，有关部门为了提高国民的整体素质决定将过去的“精英教育”转变为“大众教育”，于是开始扩大高等院校的招生计划。就专科而言，1998年全国招生为115万，而1999年却招了145万，净增加30万，到了2003年专科毕业生净增67万。而就研究生(论坛)招生看，2003年为本科扩招后第一个就业高峰年，为了缓解本科就业压力，国家决定研究生扩招35%。2004年，国家决定再扩招22%。到了2005年我国在校研究生人数已超过100万。2009年为了缓解本科生的就业压力，研究生的招生人数又有所增加，到达475000人。这种扩招，让许多高校实现了“研究型大学”建设的梦想，同时，也使研究生的质量严重下滑，研究生在社会上迅速贬值。
对于扩招可能给就业带来压力，2003年就有老师建议高校放慢扩招步伐，注重培养质量，开设学生就业指导，可是，几乎没有任何高校接受建议，不但继续扩招，而且盲目跟风，开设了一大批听上去时髦，却不需要太多硬件设施的专业，一些专科学校更是借势专升本，更改校名招揽生源。‘
然而，党和国家领导人早就洞察到了高校扩招给学生就业带来的压力，早在2006年5月、10月温家宝总理就在国务院常务会议上指出：根据高校当前的实际情况，有必要适当控制招生增加幅度，相对稳定的招生规模。这样做有利于集中必要的财力，改善办学条件中，优化育人环境；有利于集中精力加快学科专业结构调整，深化人才培养方式改革；有利于逐步解决当前高校毕业生就业的压力，从而实现高等教育的课持续发展。
相关部门也曾意识到盲目扩招会给学生就业带来很大压力，于是责令各高校做好毕业生的就业指导工作，并规定学生的就业率要与当年的招生计划挂钩。为了完成规定的就业率。各高校可谓是使尽浑生解数，有的要求毕业生必须拿到就业协议来换毕业证；有的高校要求老师解决研究生的就业问题；还有高校出面与企业签订学生就业的假聘用合同……经过各种各样的权利运作之后，在中国的教育界出现一种怪现象，大学生就业越困难，高校公布的就业率越高。这种就业率反就业难而行的怪现象已经到了非根治不可的地步了，所以温家宝总理2009年3月13日在答日本记者问时严厉指出“解决大学生就业问题，不仅关系到学生的生计，还关系他们的尊严！各级政府要百倍重现。”
面对高校混乱的招生现象和盲目扩招带来的就业压力，也有人辩解说，大学生就业难事受国际形势，经济周期，大学生就业观念，用人单位过于强调工作经验等各方面影响，不是扩招惹的祸
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