2013年国考申论终极冲刺：意见提纲类问题答题技巧
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面对即将到来的考试，不少考生摩拳擦掌，跃跃欲试，还有更多的考生临时抱佛脚，紧张心慌。最让考生担心的是申论的备考，感觉申论考试之难，难于上青天。其实只要掌握申论答题的技巧，分数很容易有较大幅度的提高。这里给大家介绍一下考题中新题型的答题技巧。
有这样一种新题型，问法特殊，如：“关于???的指导意见”;“关于????的意见”;“关于???的纲要”。这类题目表面看是公文类，实际还是对策类的题目，只是换了种问法。要想答好这类题时要注意两方面：
一、答题内容方面主要包括指导原则和具体措施。指导原则是宏观的对策，具体措施是微观的具体的对策。其中侧重点在微观具体的对策，答题的内容要占到答题内容的三分之二以上。
二、形式方面与对策题有差异，要注意两点：1、要写标题。标题居中;2、正文部分：包括开头、主体、结尾三部分。开头要交代背景，还要有简短结尾。3、落款，包括发文机关、发文时间。开头和结尾要注意字数的控制，做到简言意赅。
以真题为例，具体来看一下这类题目的答题方法：
假定你是某街道办事处的一名工作人员，请根据给定资料6～8，拟写一份《某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见》。要求：文字简明，分条撰写，有指导性与可行性;不超过400字。(25分)
审题：
一、内容上，题目要求考生以街道办事处工作人员的身份拟写一份《某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见》。“意见”我们可以理解为对策。“街道办事处”的意见一定不能宏观和抽象，而是要具体、可操作，也就是要符合题目要求中的“针对性”。同时为了契合题目要求中的“指导性”，需要加入宏观的、抽象的精神指导或原则要求。
二、在字数分配上，原则性、理论性的指导意见控制在100字以内，具体性的指导意见约占300字左右。分条撰写，使层次分明。
参考答案
关于改进老年人服务工作的指导意见
为了不断完善养老服务社会化工作机制，发挥社区在养老工作上的重要作用，特制定以下指导意见：
一、指导原则
1、坚持以人为本、为老服务。
2、坚持社区主导、社会参与。
3、坚持创新形式，务求实效。
4、坚持强化宣传、注重教育。
二、主要内容
1、加强宣传力度。呼吁子女和社会关注老年人的精神和心理需求;引导社会转变养老观念，实现养老模式的转变。
2、加大资金投入。健全社区养老设施，为老年人提供活动场所，如建立老年人活动中心，联合创建老年大学等。
3、培养生活乐趣。老年人自身要积极培养兴趣爱好，适应角色的转变。
4、发展服务队伍。培训和储备护工、营养师等专业的养老护理人才。多方招募志愿者。
5、丰富服务内容，如：(1)开展法律援助活动;(2)设立社区老年饭桌，方便老年人的生活;(3)提供巡诊、购物、家庭保洁等上门服务;
希望广大社区群众积极参与养老服务工作，为街道的养老服务工作贡献自己的一份力量!
××街道办事处
××××年××月××日
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