2013年内蒙古公务员考试行测指导：行政法的概述

更新时间：2013-01-31 10:25:22 来源：|0

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摘要行政法上的"行政"有其特定的涵义，它是指公共行政，指国家行政机关对国家与公共事务的决策、组织、管理和控制。

1、行政法概念及渊源

　　行政法上的"行政"有其特定的涵义，它是指公共行政，指国家行政机关对国家与公共事务的决策、组织、管理和控制。

　　行政法的渊源指行政法规范和原则表现形式，分为一般渊源和特殊渊源。

　　一般渊源：①宪法;②法律;③行政法规;④地方性法规、自治条例、单行条例;⑤部门规章与地方政府规章。

　　特殊渊源：①法律解释，有权解释包括立法解释、司法解释、行政解释、地方解释;②具他规范性文件;③国际条约、惯例。

　　2、行政法的基本原则

　　(1)行政合法性原则：行政职权必须基于法律的授予才能存在;行政职权必须依据法律行使;行政授权、行政委托必须有法律依据，符合法律要求。

　　(2)行政合理性原则：行政行为应符合立法目的;行政行为应建立在正当考虑的基础上，不得考虑不相关因素;平等适用法律规范;符合自然规律;符合社会道德，如职业道德、社会公德等。

　　(3)行政应急性原则：存在明确无识的紧急危险;非法定机关行使了紧急权力，事后应由有权机关予以确认;行政机关作出应急行为应受有权机关的监督;应急权力的行使应该适当，应将负面损害控制在最小的程度范围内。

　　3、行政主体的职权与职责

　　行政职权是国家行政权的转化形式，主要包括以下内容：①行政立法权;②行政决策权;③行政决定权;④行政执行权;⑤行政强制执行权;⑥行政命令权;⑦行政处罚权;⑧行政司法权。

　　行政职责主要包括：依法履行职务，遵守权限规定，符合法定目的，遵守法定程序。

　　4、行政行为的效力与特征

　　行政行为的效力：确定力、拘束力、公定力、执行力。

　　行政行为的特征：从属法律性、裁量性、单方意志性、效力先定性、强制性。

　　5、行政法律行为成立与无效的条件

　　行政行为的合法要件：①行政行为的主体合法;②行政行为应当符合行政主权的权限范围;③行政行为的内容应当合法、适当;④行政行为应当符合法定程序。

　　行政行为的无效条件：①行政行为具有特别重大的违法情形或具有明显的违法情形;②行政主体不明确或明显超越相应行政主体职权的行政行为;③行政主体受胁迫作出的行政行为;④行政行为的实施将导致犯罪;⑤没有可能实施的行政行为。

　　行政行为无效的法律后果：①行为相对方可在任何时候请示有权国家机关宣布该行为无效;②有权机关可在任何时候宣布相应行政行为无效;③行政行为被宣布无效后，行政主体通过该行为从行政相对方获得的一切均应返回相对方;所加予的一切义务均应取消;对相对方所造成的实际损失，均应赔偿。

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