2013年浙江公务员考试时政热点：中国公民的对外资产转移潮

更新时间：2013-02-03 14:37:16 来源：|0

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摘要有迹象显示，中国即将出现新一轮官员对外财产转移潮。这一轮财产转移潮在房地产资产上有独特的表现。据国内媒体报道，近期，在江苏、广东多个城市，出现了政府机构人员放盘出售房产的现象。有媒体绘声绘色地描述，

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　　在中国公民的对外资产转移潮中，官员们从来都是一个不能忽视的群体。迄今，并没有权威的官方数据显示有多少官员对外转移了多少资产。而来自坊间的说法不一，从数千亿美元到数万亿美元的说法都有。数字虽无法证实，但现象则是客观存在的，中国为数不少的“裸官”的存在，以及近年不断曝光的官员腐败案，让中国老百姓深信，这些都只是冰山一角。
　　十八大以后，新的中央领导层把反腐败提升到新的高度，反腐败被作为整党、救党，避免亡党亡国的紧急手段。正如安邦智库学者在《战略观察》中所做的分析，反腐败已经成为十八大之后执政开局的突破口。
　　有迹象显示，中国即将出现新一轮官员对外财产转移潮。这一轮财产转移潮在房地产资产上有独特的表现。据国内媒体报道，近期，在江苏、广东多个城市，出现了政府机构人员放盘出售房产的现象。有媒体绘声绘色地描述，江苏省某政府人士在某公开场合低声打电话催促中介机构，“这4套房子尽快给我卖出去，每套不得低于200万元”。在苏州市，多个中介的放盘介绍中称，“8套市场难寻单位，户主统一放盘，政府优质资源”。据称，这8套住房是当地国土资源部门一位领导以及其亲属挂牌转手的房子。
　　类似的情况也在广州、中山、佛山等地也在出现。在广州白云区的一些中介机构，近期收到理财公司理财顾问的放盘货源，有政府人士要求“一日挂牌三套”，并不愿在价格上退让。至今，该人士已经帮其通过私人途径转手多达6套，还有3套正在挂牌中。在珠三角从事民间借贷业务的人士透露，从今年3月份至今，陆续接到来自中山、佛山各地公务员的“生意”。与以往主动提供放款不同，他们这次均希望尽快抵押手中的包括土地和房产等资源，尤其是房产，并希望尽快获得贷款。
　　业内人士称，官员出售住房的现象正在增多，现在看到的只是冰山一角。据国内某些机构所做的未曾公布的调查，在中国的权力中心北京，官员们在北京郊区持有的各种房产(包括小产权房)就超过10万套之多。在中国近15年的房地产市场化浪潮中，房地产成为官员财产的一种重要体现形式。现在，“官员房产”大量放盘，令人想起北京中坤投资集团董事长黄怒波前不久的言论：许多官员拥有几十套房子，对市场起着极坏的作用。预计今明两年二手市场将会很火爆，因为官员们开始卖房子了。当房子成为真正的需求，而不是由官员藏起来，这样的话房地产才会恢复到正常的市场。
　　官员们的确开始卖房子了，但他们抛售房产是否一定导致房价下降，则很难说。官员拿的房子一般都是各地比较优质的房源，而且他们也不愿意“亏血本”来售房。因此，这些抛售的官员房很难进入普通消费者能够支付的市场，并且拉低房价。
　　身在官场，政治嗅觉和政策嗅觉是重要的生存本领。官员售房大量增多的迹象显示，不少官员开始嗅到中国的政治空气开始转变，因此他们要提前做好财产安排，为自己留好后路。在安邦的研究人员看来，未来有两个因素可能会对官员持有房产形成现实的“威胁”：一是十八大之后逐渐加强的反腐败行动，包括在部分地区开始艰难推动的官员财产申报制度;二是开征房产税如果推行，可能揭示国内私人房产的持有信息。国内一些涉及政策制订的人士也透露，明年中国高层将会从不同方面来推进财产申报公开的相关工作。这些因素，都会促使得过去从房地产中获利的“利益官员”群体开始采取自保行动。
　　售房只是官员群体调整资产组合的一个窗口，在未来反腐败可能制度化、法治化和长期化的形势下，中国特殊的既得利益集团，完全可能进行更大的财产调整安排，除了资产形式的变化之外(如把不动产转变为高流动性资产)，对外财产转移将成为一股规模不小的潮流。不过与此同时，财产转移渠道也会成为中国反腐机构重点关注和追踪的领域。

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