2013年北京公务员考试申论热点：中石化对雾霾的责任
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1月31日，中石化董事长傅成玉在京表示，炼油企业是雾霾天气直接责任者之一，但这并非因油企质量不达标，而是我国标准不够，只有北京推行含硫量在10ppm以下的欧Ⅴ，但全国普遍为150ppm的欧Ⅲ，标准不提高，设备改造就上不去。
1月份中国大部分地区多次出现大范围的雾霾天气，北京更是连续四次遭遇侵袭。而雾霾的形成和空气污染的加剧息息相关。监测数据显示，机动车尾气是PM 2.5颗粒的重要来源之一。在尾气的污染物中，以含硫排放物为主。
油品质量问题再次成为关注的焦点。按照我国成品油排放标准，以硫含量来看，京Ⅴ标准硫含量要低于10ppm，国Ⅳ标准要低于50ppm，国Ⅲ标准要求低于150ppm。但据了解，目前除了北京使用了京Ⅴ标准汽柴油，上海、珠三角、江苏等地也实施了国Ⅳ标准油品外，全国大部分地区的油品实施的仍是国Ⅲ标准。
而美国、欧洲实施的成品油排放标准硫含量分别是低于30ppm、10ppm。这意味着，北京油品质量与欧洲相当外，大部分地区(国Ⅲ)油品的硫含量确实是欧洲的15倍，是美国的5倍。
在雾霾天气的压力之下，国家开始加快油品升级的脚步，要求自2013年起全国车用汽油需置换至国Ⅳ标准，过渡期至年底12月31日；而从2013年7月起国内流通的国标柴油需全部升级到国Ⅲ标准。
具体来看，国家计划于4月1日起，在海南全省封闭推行国Ⅳ汽柴油。2013年6月底前，在浙江全省封闭施行国Ⅳ标准的汽柴油。另外，从2013年7月1日起，南京市场中石化、中石油下属加油站或全面销售国V标准柴油。上海计划在2013年推行沪Ⅴ标准汽柴油。
“虽然金陵石化炼厂和上海的两家炼厂达到了生产国V标准柴油的能力。但实际推行或遭成本价格上涨的阻碍。从国Ⅲ质量标准升级为国V标准，成本价格将会有大幅提升。如果届时国家不上调国内汽柴油零售价格，油品质量升级的时间或将有所推迟。上海推行国Ⅳ标准汽柴油及南京推行国Ⅳ标准汽油时就曾遇到这个问题。”息旺能源分析报告指出。
中宇资讯分析师高承莎持相同的看法，她认为，除了这个阻碍，市场接受也需要时间。油品升级之后，对应的销售价格上涨，消费者消费负担加大，一定程度上抑制其消费积极性，且高价打压业者操作热情，市场投机性需求也相应减少。从众多因素考虑，国内成品油升级大业仍任重道远，需要各方利益的平衡。
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