2013年内蒙古公务员考试申论热点：安全问题决定仕途
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过去9年，煤炭大省山西创下主政者频繁更替的纪录――2004年1月至今，山西省府大院五易其主，除已调内蒙古自治区任党委书记的王君，之前的三任省长任期均未超过两年。
近些年来，频发的安全事故让山西历任省长如履薄冰。每一次新旧交替之后，接踵而至的安全事故总令履新者猝不及防。虽然山西省级大员的频繁调整有着复杂的背景，但“安全”确实一定程度上左右着山西省长的政治生命。从2004年4月的张宝顺，到2006年1月的于幼军，再到2007年12月的孟学农，和2009年1月的王君，上任之后都在最短时间内遭遇重大安全事故，随后他们的职务发生调整。今年新晋省长李小鹏也不例外，他去年12月代理省长后未满一月，山西就集中爆发了5起安全事故。
9年来，山西省的行政主官经历了5任，平均一任1年多一点，更迭之频繁在官场上是罕见的。表面上看，山西省长这个“差事”实在“不好干”，很容易在安全事故上“栽跟头”。但从社会发展的大趋势来看，“公共安全”已经与官员的政治前途、政治生命紧密相连，甚至成为悬在官员头上的一把“利剑”，辖区内发生重大安全事故，主政官员往往难辞其咎。官员的官位与安全挂钩，这其实也是当今国际上的一种惯例，国外政府首脑、主管安全的部长、地方长官等，在发生震惊全国乃至世界的重大安全事故后，基本上都面临引咎辞职这条路。
有时，发生重大安全事故确实具有偶然性，是不以人的意志为转移的，作为一省的行政长官确实不该为此承担全部的代价和后果。但是，这并不能成为官员脱责的理由。从近年发生的一些重大安全事故来看，除了个别事故属于重大自然灾害外，很多安全事故的发生实际上都与“人为”有关。比如，违法违规操作、监督管理不力等，可以说安全管理不到位、不尽责，为发生重大安全事故埋下了隐患。作为一省的行政主官，既然敢接这个“担子”，就要有政治魄力，敢于迎难而上，敢于承担领导责任。
山西省政府主官更迭频繁虽然是官场上的一个“个例”，但它提示我们各级官员，发展是硬道理，安全是硬指标，绝不能让带血的经济发展和GDP成为官员的政绩资本，更不能拿那些无辜者的生命去铺平官员的政治前途。当今社会高度透明，公众对官员的要求也越来越高。作为一省的行政首脑，要有为大众的生命高度负责的态度，要有为百姓的福祉尽心尽力的意愿，想尽一切办法、用尽一切手段来防止重大恶性事故的发生。如果职责范围内发生群死群伤的重大安全事故，地方行政主官不负责任，谁来负这个责?
安全不仅是生产力，也是发展力。安全惟有与官员的官帽和前途挂钩，才能彰显官员的政治责任和民生责任。
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