天津2013年公务员申论考试话题：两大能力
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综合分析能力：
在综合分析能力中，要注意这样几个关键词“多角度”、“思考”、“推断和评价”。
“多角度”提示我们分析问题时一定要全面;“思考”提示我们申论的作答不能照抄照搬材料，要注意对材料的引申分析;“推断和评价”即要有自己的主观看法。这三个关键词给我们指出了申论答题的三种方法和信息的三个来源：1、对材料的加工;2、对材料的引申分析;3、自己的知识积累。
提出和解决问题能力：
“借助自身的实践经验和生活体验”告诉我们申论作答需要借助自己的知识积累，而并非完全来源于申论材料。实践经验和生活体验是相对微观具体的，而给定资料则是客观地，需要考生结合两者“发现和界定问题”，这也提示我们申论作答介于主观和客观之间。这里的主观即来自于我们自身的积累，而客观来自于材料。具体主观多一点还是客观多一点，要结合具体题目而定。这里有一点需要注意，虽然可以“借助自身的实践经验和生活体验”，但是要“在对给定资料理解分析的基础上”，说明材料仍是我们答题信息的重要来源，并且自身实践经验和生活体验的内容必须和材料相关。
“发现和界定问题”，材料中可能没有给出问题，需要我们去推理发现问题，并进一步的界定是不是问题。比如：针对进一步建设“宜居城市”中可能会出现的问题，给出你的建议。“进一步”、“可能”就提示我们问题还没有出现，需要我们去推理分析和界定。这就对考生的推理分析能力和知识背景提出了较高的要求。
“方案或措施”。“方案”相对较大，“措施”相对较小。这就提示我们对策题的两种题型：一种的宏观的对策，要求全面、有高度;一种是微观具体的对策，要求有针对性和深度。就目前的考试趋势，措施题比方案题要多一些，微观性是申论命题的大趋势，一方面可以考察考生解决具体问题的能力，另一方面可以反模式化、反培训。
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