2013年江西省公务员考试申论热点：海外代购规模扩大
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【事件】
随着海外代购的扩大，网店的兴起，海外代购规模连年翻番，但运作手法的灰色和隐晦，也让这种商业模式有着越来越多的不确定性。一位离职空姐因长期从国外免税店购买化妆品入境销售未申报,涉嫌走私而被判刑11年,据央视的调查95.7%网友认为量刑过重，引发人们的热议。2010年，海外代购的交易规模为120亿元，2011年256亿元，2012年预计为480亿元。这份来自中国电子商务研究中心的监测数据预示着，海外代购这个近几年兴起的行业正在以疯狂的速度增长，但是巨额利润和低廉价格的背后，却也存在着讳莫如深的灰色地带。
【评论】
据调查95.7%的网民认为对空姐量刑过重，引发社会讨论。
从法律角度分析,这位离职空姐伙同他人,共同采取以客带货从无申报通道携带化妆品进境的方式,逃避海关监管,偷逃应纳税款,已经严重触犯刑律。从犯罪主观方面来看,该空姐熟悉空乘人员不得境外代购的职业规范,具有明知境外代购应当申报关税却瞒而不报的主观故意;从客观方面来看,该离职空姐多次从境外免税店购买商品并在网上销售,严重偷逃关税,符合走私普通物品罪所规定的犯罪构成,因此,判处境外代购瞒报关税的行为为走私普通物品罪,完全符合法律规定,同时,这位离职空姐因偷逃税款数额巨大,被判处10年以上有期徒刑,量刑亦无可厚非。
境外代购不仅有巨大的市场空间而且容易获利。因此，绝大部分的境外代购商都不主动申报关税,而在境外代购的法律上也存在一定盲区。目前,人们去境外旅游已经日趋普遍,从境外购物对于消费者而言已是家常便饭,这导致境外代购瞒报关税现象普遍存在,各种偷逃关税的手段更是五花八门,这让海关部门对境外代购商品通关的监管产生执法困境,也让诸多代购商偷逃关税持普遍的侥幸心理。
可以说,不论是什么样的商业模式,只要是偷逃关税达到一定数额,都属于刑法走私罪的调整范围,人们之所以不情愿将代购作为走私来对待,关键因素还在于境外代购代表了一部分网民的利益。当广大网民在质疑境外代购行为量刑过重时,税收部门也应当反思我国进口税是否过重。对此,相关部门应当调整相应的税收政策,通过减税的方式还利于民,让人民的生活更方便、更实惠,更好地分享社会发展乃至全球发展的成果。同时,市场管理部门也应当通过对国内市场的规范,逐步提高民族产品的质量和市场竞争力。最后,相关部门也应当出台专门针对境外代购这种商业模式的监管措施,让这一新兴行业的发展更加规范化。
我国相关法律规定，境外购物回来，应按照物品价格报关纳税。进境居民旅客携带在境外获取的个人自用进境用品，总值在5000元人民币以内(含5000元)的，海关予以免税放行。对于超出5000元人民币的个人自用进境物品，经海关审核确属自用的，仅对超出部分的个人自用进境物品征税;对不可分割的单件物品，全额征税。入境时有两条通道，一条是无申报通道，一条是申报通道，如果携带了超过标准的物品，就应该走申报通道。
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