2013年413公务员联考申论模拟试卷答案解析
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一、请根据“给定资料1-2”，说明当前农村面源污染的控制和治理主要面临哪些难题?(15分)
要求：概括准确、重点突出、条理清晰，字数不超过200字。
【参考答案】
1、农村环境污染加剧。化肥、农药使用不当，过度使用塑料薄膜，对畜禽排放物缺乏有效治理，生活污水和生活垃圾任意堆放。其主要由于农村落后的生产方式和生活方式造成的。
2、工业污染蔓延迅速。固体废弃物和重金属污染严重。其主要原因是由于乡镇企业布局不当，治理不力。
3、相关环保法律法规不健全。监管能力不强，资金投入不足。其本质是农村环境管理难以适应形势发展需要。
【赋分说明】
1、按点给分。
2、概括出“农村环境污染加剧”、“工业污染迅速”、“相关环保法律法规不健全”主旨句，每点2分，共6分。
3、问题表现，给2分，共6分。
4、问题原因，给1分，共3分。关键词为“生产生活方式落后”、“乡镇企业布局不合理”、“环保法律法规不健全”。
二、“给定资料4 -6”介绍了农作物秸秆等农副产品综合利用的一些做法。这些做法带给我们哪些启示?请联系实际，谈谈开展农业副产品和废弃物综合利用的具体措施。(20分)
要求：有针对性、可行性，详略得当，字数控制在400字以内。
【参考答案】
启示：大力发展生物质产业，缓解我国能源紧缺的压力，减少环境污染，而且可以拓展农民增收渠道。(4分)
具体措施有：
1、结合地方实际，建设生物质产业发展项目。(2分)明确发展目标、战略重点和保障措施，重点开发沼气发电、沼渣、沼夜有机循环、玉米芯加工等项目。(2分)
2、加大对生物质产业的支持力度。(2分)制定激励机制及税收优惠制度，培育壮大地方龙头绿色企业与街道村镇辖区经营商户。(2分)
3、加快生物质产业技术进步。(2分)加强与地方科研机构的合作，促进生物质产业技术的研发、储备和推广。(2分)
4、拓展衍生产品生产及销售渠道。(2分)集思广益，开拓创新，大力发展农副产品工艺品、家居用品制作。(2分)
【赋分说明】
1、按点给分。
2、启示部分指出“发展生物质产业”给3分，作用1分，共4分。
3、具体措施方面：给出“项目”、“支持”、“技术”、“衍生产品”关键词给2分。具体办法言之有理给2分，每条4分，共16分。
三、“给定资料7”反映：对点源污染严重特别是污水灌溉区域，有人提出已不适宜种植传统农产品，应及时改种抗性强的农产品或非食用农产品;有人坚决反对，认为种什么应因地制宜、扬长避短、发挥优势，同时要稳定民心、保障农民利益。对此，你持何种观点?为什么?(25分)
要求：观点明确，符合实际，理由充分，字数不超过400字。
【参考答案】
对于这两种观点应该辩证看待。
那些支持“哪个地方种什么，长什么，是一定的，而且是祖辈传下来的，不能说变就变。进行种植业结构调整，应因地制宜、扬长避短、发挥优势，同时还要稳定民心、保障农民利益”的人用意是好的，都是以维护农民根本利益为出发点。
但是唯物辩证法也告诉我们要联系实际，以发展的眼光看待问题，解决问题。对于点源污染严重特别是污水灌溉区域，已不适宜种植传统农产品，不能固步自封，必须解放思想进行种植业结构调整，及时改种抗性强的农产品或非食用农产品，以确保食用农产品安全，也能够使该地区可持续的发展，最大限度的保障农民的长久利益。但是在进行种植业调整时，一方面要在充分调研的基础上，制定可行方案，向广大农民征求意见，并做好农民的思想工作;另一方面，要加强对新作物的技术性引导和支持，以保障农民的增产增收，最大限度的维护农民的根本利益。
【赋分说明】
1、按点给分。
2、指出用“辩证观点”看待问题，给4分。
3、肯定双方的合理之处，4分。
4、指出双方的不足之处，8分。前者需要因地制宜，后者需要与时俱进。
5、提出观点，给4分。调整种植业结构。
6、给出调整种植业结构的意义，2分。
7、给出如何调整种植业结构，2分。
8、整体语言流畅，论述充分，给1分表达分。
四、请结合给定资料与实际情况，以农村环境保护为主题，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。
要求：观点明确，论述充分，结构完整，语言流畅;字数800字-1000字。
【赋分说明】
1、本题分档分等赋分。
一类文：(33-40)，结合主题要点深入分析和论述农村环境保护的重要性，观点鲜明;能恰当联系实际，指出农村环保的症结所在，并提出相应措施;条理清楚，结构完整;语言流畅。
二类文：(24-32)，紧扣主题，观点比较鲜明，能够认识农村环境保护的重要性，并能够围绕一个问题，提出相应举措，结构比较完整，语言通顺。
三类文：(15-23)，与主题相关，但观点不够明确，结构不合理或不完整(叙述过多，论证不足，论证逻辑不清)，结构基本合理，语言不够通顺。
四类文：(0-14)，文章与材料有关，但偏离主题;体裁错误;大段抄材料;立场错误;观点不明;思路混乱;结构严重不完整;语言表达差。
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