2013内蒙古公务员申论热点话题：可否放“有偿代购车票”一条生路
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近日，佛山禅城区一对刚结婚三个月的夫妻，以每张票收10元手续费帮外来工订火车票，被铁路警方以“黑票点”查处，夫妻二人被刑拘。一些购到火车票的外来工为这对夫妻叫冤：“10元手续费能帮我们买到票已经很好了，怎么还被刑拘了?”(1月15日《南方日报》)
一方面是警方依法打击倒卖车票的正常履职，另一方面却是购票者心存感激地为违法者打抱不平，这无疑折射出春运售票的现实窘境。有偿帮忙购票如何走出情与法的两难困局，值得认真反思。
我们没有理由指责警方的执法行为，打击倒卖车票行为、维护正常购票秩序，原本就是他们义不容辞的责任。小夫妻的“有偿帮忙”行为的确符合构成“倒卖车票情节严重”的违法要件，一是以票谋利，尽管每张票收10元手续费明显有别于“黄牛”的暴利，也一定程度上缓解了购票者往返奔波的劳顿;二是非法获利已超出了“2000元以上”的法规底线。
诚然，对于小夫妻的“违法”事实，铁路民警给予的两点解释毋庸置疑，一是不合法。小夫妻的售票行为显然没有得到相关部门许可;二是超标准。
根据《国家纪委、铁道部关于规范铁路客票销售服务收费有关问题的通知》等规定，代售火车票每张收取手续费为5元，超过此数则属违规行为。但一个必须直面的现实是，小夫妻“黑票点”被取缔后，一些外来工开始为“以后找谁来帮忙买票”而发愁，由此看来，售票点的稀缺和设置失当，当为倒卖车票行为难禁的主要原因。
凡事堵不如疏，杜绝“黑票点”的关键无非是增设正规网点或让合理的“黑票点”漂白。
比如，降低火车票的团购门槛，简化其相关手续;在外来工相对集中的地方，增加代售火车票的正规网点，以方便外来工就地就近购票;或者赋予像当事人钟某桢这样有快递及网店业务的店铺以代售火车票功能，让其变违法为合法等等。
唯此，才能彰显管理者便民利民的善意，同时也可铲除倒卖车票行为屡禁不止的滋生土壤。
湖南省2013年公务员考试常识积累：12月10日
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