2013年安徽省公务员考试申论热点：火车站票是否该半价
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火车站票半价再惹争议
1月12日，一位名为卫庄的网友发布了一则大意为“呼吁无座火车票应该半价”的微博，短短两天后，该微博就被转发超过13万次，评论3.55万条，成为2013年春运刚拉开后的最热门话题，而舆论似乎呈一边倒的支持态度。赞成站票半价的网友大多认为，站票、坐票应当与软卧、硬卧一样，按照服务的不同而差异化收费，从而体现公平的市场经济原则。但反对方则认为，如果实行站票半价，可能会冲击铁路整体运营秩序，如果火车票站票半价优惠了，是不是公交、地铁也都需要重新定价？
对这个问题，从2007年开始，就有重庆某律师提出质疑，认为《铁路客运运价规则》规定中的火车票价仅针对有座位的硬座票和软座票，不针对站票，站票与坐票收取相同的价钱，缺乏合理性。2012年，东北师范大学政法学院的郭帅、骆玲发表论文《火车票“站票座价”法律视角的探究》，认为现行铁路运输法律法规将站票排斥在外，火车票票务制度改革已是当务之急。而此前也有一些旅客上诉，但都以败诉告终。
铁道部相关人士回应站票半价问题：存在统计乘坐区间难题
火车票价格的形成是结构性的，由基础票价等几个方面组成，而基础票价占全票价的60%以上，坐席环境仅是构成票价的一部分。同时每列车发售的无座车票是按照一定比例出售的，并不是无限量发售。另外，无座车票打折或半价出售还存在统计乘坐区间的难题。比如列车从北京开往郑州，中途有乘客下车，有人就会坐到空闲座位上，这又如何算呢？12306客服人员对此也指出，“要是不卖站票，很多人过年就不一定能回家了”。
呼吁火车票站票半价体现公民维权意识
根据《铁路客运运价规则》，火车票包括客票和附加票两部分，火车站票是独立于该火车票体系之外的无座特殊票种。早在2008年，就有消费者对站票全价表示不满，提议实行“站价”，但当时铁道部认为实行“站价”会导致列车严重超员，危机行车安全，这一理由颇为牵强。车票并不会无限量供应，同时，车厢的拥挤无论对于坐票还是站票都大大降低了消费质量与舒适度。
无座票与有座票同价，是否有失公平，是网友热议的焦点。作为消费者，同样是乘车，不管长途还是短途，不管是非常拥挤还是极度拥挤，若是价格相同，享受的服务就应该相同，若无法提供相同的服务，在价格方面有所差别才算公平合理。通过支付差别化的价格，来购买差别化的服务，是市场经济中 公平原则的体现。对支付同样价格的人提供差别化的服务，则是对公平原则的破坏。在2010年，欧洲最大的廉价航空公司爱尔兰瑞安航空宣布，在短途航班推出站位票，每张站票从6-12美元不等，他们移走客机座舱后部10排座位和2个洗手间，改装成“直立座位”，提供50个站票位置，“站票”乘客斜靠背板，同时需使用固定肩膀的安全带。
站票半价的呼吁，反映的是公民权利意识的觉醒。在此之前，未必无人质疑，但是能够站出来代表公众提出质疑的却只有少数。而现今，越来越多的人会对不合理的现象多问一句“为什么”，不只是顺从亦或沉默，这是社会的进步，也是社会进步的推动力――火车票价在春运期间上涨的对顶就是在这样的质疑声中被废除的。铁道部需要听听民众的质疑声，以有区别的票价彰显运输责任中的人性与公平。
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