2013年山西省公务员考试申论热点：电煤价格捆绑终获自由
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被“限价令”捆绑一年之久的电煤价格终获自由。12月21日，国家发改委发布《关于解除发电用煤临时价格干预措施的通知》，决定从明年1月1日开始，解除对电煤的临时价格干预措施，电煤由供需双方自主协商定价。这一举动被业内人士看做是为出台合同煤与市场煤价格并轨政策铺路。
“往年这时候重点电煤订货会的指导文件早出了，今年到现在一直没出就是因为电煤并轨的事，距离年底也没几天了，现在取消电煤限价，让供需双方自主协商定价，预计电煤并轨政策的出台也不远了。”一位不愿透露姓名的业内人士说。
12月初，来自发电企业与煤炭企业的消息表明，《关于取消重点合同 推进电煤价格并轨的报告》已上报至国务院，并得到国务院批示。
新方案提出，以3年以上的中长期合同替代重点合同煤，电煤价格由供需双方自主协商确定，发改委将专门研究制定《煤炭中长期合同管理办法》。与此同时，铁路运力也将全面放开，煤电双方需要拿着合同单独与铁路部门去谈判以获取运力。此外，将完善煤电价格联动机制。
发改委称，鉴于当前电煤供需逐步趋缓、电煤价格在全国范围内基本稳定，决定从2013年1月1日起，解除对电煤的临时价格干预措施。
自2011年3月中旬开始，作为国内煤市风向标的环渤海动力煤价格一路上涨，在10月底一度创出853元/吨的年内高点。2011年11月30日，国家发改委出台临时价格干预政策，明确自2012年1月1日起秦皇岛港、黄骅港、天津港等港口发热量5500大卡的电煤明年平仓价最高不得超过每吨800元，纳入国家跨省区产运需衔接的年度重点合同电煤，2012年度的合同煤价格涨幅不超过5%。
但在政策出台后，经济大环境的低迷使得“煤超疯”的行情不再上演，5%涨幅和800元的两道红线形同虚设。秦皇岛煤炭数据显示，最新一期环渤海动力煤价格报收635元/吨，其中，秦皇岛港发热量5500大卡市场动力煤交易价格的中准水平继续维持在635元/吨，低于“电煤”最高限价水平165元/吨。
“现在市场煤和重点合同煤计划煤的价格都差不多，甚至有些地方重点 合 同 煤 的 价 格 已 经 比 市 场 煤 还高。”中国煤炭运销协会市场观察员李朝林认为，由于煤价长期上涨动力明显减弱，取消限价对煤炭市场不会产生太大影响。
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