2013年山西省公务员考试申论热点：化解农村问题十种方法
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今年，山西临县组织专人对全县优秀农村支部书记、村委会主任进行了专题调研，从他们身上总结提炼出“化解农村问题十种方法”，在全县农村干部中推广，力求提高农村社会管理水平。
一是感情联络法。村干部要带着对群众的深厚感情开展工作，关心群众热点难点问题，做到以情动人。百姓家里大事莫过于婚丧嫁娶或子女升学就业，村干部作为一个村的主心骨，有义务及时给予帮助和支持。一位村干部在做计划生育工作初始，对一适龄两女户多次动员，但对方不是跑就是躲。后来，村干部转变了思路，主动上门帮助其解决家庭困难，多方筹款资助其女儿上大学，全家深受感动，主动配合计划生育工作。老百姓重感情，你讲大道理，他不一定会听得进，但是你只要放下架子，扑下身子，柴米油盐生活小事多帮忙、婚丧事宜多出力、天灾人祸多救助，用真心打动他，用真情感染他，复杂问题、疑难问题就会迎刃而解。
二是身先士卒法。村干部在工作中以身作则、率先垂范，同时要注重发挥班子成员、党员、村民代表以及亲戚朋友等的带头作用。村干部只要做到好事让给群众，难事冲在前面，就没有解不开的难题，没有办不成的难事。比如：有的村干部为了顺利评定低保，将年逾古稀亲属的低保指标让给别人;为了确保大项目建设顺利推进，自己率先带头搬迁。干部带党员，党员带群众，村级班子的凝聚力和战斗力就能增强。
三是利益平衡法。村干部要准确掌握村情，对本村的家族结构、宗派势力做到胸中有数，工作中既要关注家族大户(人口多、势力大、威望高的家族)，也要关心弱势群体(人口少、势力弱或老弱病残的部分村民)，更要善于平衡各方的利益和心态。对大户的核心人物，要作为团结的重点，多沟通、多交流，积极采纳其合理的意见和建议。对弱势人群，要关心关注他们的生产生活，在低保、五保、救济上多倾斜。对家族与家族之间的利益诉求，要多协调，努力寻求最佳平衡点，切不可挑起宗派斗争，这是保持农村稳定的关键。
四是平时沟通法。村干部要发挥其与群众密切接触的优势，把工作做在平时，做在田间地头，做在茶余饭后，在潜移默化中宣传政策法规，使群众认同并支持自己的工作。一位村支书下地途中与一计生适龄户相遇，于是有意将话题转到计生政策上，善意地解释说服，当乡政府计划生育双服务开始后，该户积极配合。这位村支书说：“如果没有平时的思想沟通，突然通知其上站结扎，肯定不会接受，甚至会有抵触情绪。”
五是建章立制法。工作要有程序，凡事讲规程，事事有记录，件件有存档。有经验的村干部，总是善于制定一套符合本村实际、便于操作的工作制度，促进决策的程序化、科学化，避免随意性、盲目性，有效预防矛盾纠纷发生。比如村级重大决策，充分尊重采纳班子成员的意见，会前沟通酝酿，初步达成共识，既能保证会议效果，又能树立村干部的威信;再如集体决策，现场签字，保证参会人员发表意见认真负责。
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