2013年公务员考试基础知识辅导：黄河的分滞洪工程
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分滞洪工程
当黄河下游发生超过堤防设防标准洪水时，为了减少洪灾损失，需要使用分滞洪区分滞洪水，牺牲局部保全大局。目前黄河下游分滞洪区共有五处，即东平湖滞洪区、北金堤滞洪区、大功分洪区、齐河及垦利展宽区。
作为分滞洪区，当地经济社会发展受到了一定程度的制约，相对落后于周边地区，群众生活较为困难。小浪底水库的建成运用，可大幅度削减下游稀遇洪水，防凌形势也大为改观，加上滞洪区经济社会发展的需求，本次规划安排东平湖滞洪区为重点滞洪区，分滞黄河设防标准以内的洪水;北金堤滞洪区为保留滞洪区，作为处理超标准特大洪水的临时分洪措施;大功、南展宽区、北展宽区三个蓄滞洪区防洪防凌运用几率稀少，予以取消。
东平湖滞洪区位于黄河下游由宽河道转为窄河道的过渡段，是保证窄河段防洪安全的关键工程，承担分滞黄河洪水和调蓄汶河洪水的双重任务，通过分洪运用控制艾山下泄流量不超过10000立方米每秒。东平湖滞洪区分为老湖区和新湖区，汶河洪水直接进入老湖区，老湖区滞蓄汶河洪水的能力按10年一遇设计，若汶河来水超过老湖区的滞蓄能力时则需要新湖区滞蓄，为滞蓄汶河洪水，新湖区运用几率为10～20年一遇。分滞黄河洪水时先用老湖区，老湖区蓄满后或者分洪能力不满足要求时再用新湖区。
在小浪底水库建成后，老湖区分滞黄河洪水的运用几率为20～30年一遇;新湖区分滞黄河洪水的运用几率与汶河来水有关，最低为20～30年一遇，最高为百年一遇。鉴于东平湖分洪运用仍很频繁，因此作为重点滞洪区保留。近期规划对东平湖滞洪区工程进行除险加固，疏通北排及南排通道，搞好湖区33.81万群众的安全建设，保证分洪运用时“分得进、守得住、排得出、群众保安全”。
北金堤滞洪区是防御黄河下游超标准洪水的重要工程措施之一。滞洪区内人口约170万。小浪底水库建成后，北金堤滞洪区的分洪运用几率为近千年一遇。虽然北金堤滞洪区的分洪运用几率很小，但考虑到小浪底水库拦沙库容淤满后，下游河道仍会继续淤积抬高，堤防防洪标准将随之降低，从目前的认识和黄河防洪减淤的长远考虑，本规划将北金堤滞洪区作为防御特大洪水的临时分洪措施，予以保留。
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