2014年国家公务员考试申论热点：带薪休假莫成“包袱”
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在员工与企业的博弈中，员工处于明显弱势地位。在缺少第三方介入的情况下，员工的休假权利就很难得到充分保障。
前几天，在一家私企工作的朋友打电话来向笔者抱怨：从今年4月份，他就开始计划利用年假到东南亚旅游，可一想起公司领导“公司任务重，希望员工休假可以往后推一推”的“提醒”，朋友心里就打起退堂鼓。眼看要到年末，朋友壮起胆子做了一把努力，不出意外地被挡了回来。年假没休成，反而碰了一鼻子灰。
近些年，收入水平不断提高、生活节奏不断加快，越来越多的人愿意利用假期出游，缓解紧张工作带来的压力感。为满足人们的实际需求，保障职工的休息权，我国劳动法明确规定：国家实行带薪年休假制度;劳动者连续工作一年以上的，享受带薪年休假;劳动时间越长，休假时间越多。然而，由于部分企业带薪休假制度执行不力，很多员工不仅没有享受到休假福利，反而承担了无端的“休假包袱”。
――单位“旁敲侧击”，使员工提起休假就有压力。有些企业出于利益考虑，不愿意轻易让员工休年假，以单位利益等诸多借口推托员工的休假请求。久而久之，原本正常的休假诉求变成了不敢多提的话题禁区。
――不同行业带薪休假落实差别大，引发心理不公平。调查显示，相比国企、事业单位、政府机关等单位，部分私企带薪休假落实不到位。对有些人来说，带薪休假不仅成了“看得见、摸不着”的福利，而且增加了人们对社会不公平的抱怨。
由于带薪休假制度难以落实，满足假期出游需求的重担全部压在了黄金周，导致黄金周期间人满为患，人们还不得不承担这份拥挤成本。全国假日办假日旅游信息显示，今年中秋国庆长假期间，数十个景点访问量超过正常量一倍多，部分景区游客日访问量超过最佳接待量数倍甚至十倍，拥挤不堪让出游满意度大打折扣。
党的十八大报告提出，要建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制。休假作为一份工作的待遇之一，应当给予足够重视。带薪休假制度刚出台受好评、现如今引争议的症结在于：员工与企业的博弈中，员工处于明显弱势地位。在缺少第三方介入的情况下，员工的休假权利很难得到充分保障。
落实带薪休假制度，劳动部门要充分发挥职能，强化监管力度，加大对执行不力单位的处罚力度。同时，要加强工会建设，强化工会在保障员工休息权方面的作用，尤其是当职工权益受到侵害时，工会应承担起维权的责任。对因特殊原因实在不能休假的员工，工会应主动协商，保障企业给予员工足够的经济补偿。
企业方面也应正确看待员工休假需求，培养保护劳动者权益的企业文化。休假可以放松员工心情，提高工作效率，弥补因休息而耽搁的工作进度。
同时，休息还能让员工体会到企业的人性化管理方式，提高员工对公司文化的认可度。这样的企业才能保持对人才的吸引力，才有持久发展的基础。
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