2014年国家公务员考试申论热点话题:城市"十面霾伏"困局
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【背景链接】
1月28日，中国中东部地区继续被大范围雾霾笼罩。中央气象台历史上第一次专门针对霾发布了预警。此次的雾霾预计要持续三天，波及的范围超过100万平方公里。雾霾的造访对于中国一些城市，已是常客。雾霾频频造访北京，引起北京民众的“空气焦虑”。与空气质量相关的呼吸道疾病增多，人们的出行和生活也变得极为不便。对雾霾产生焦虑的重要原因，是因为人们很少见过如此大范围的雾霾天气。
【热点评述】
面对雾霾公众自律价值远超禁令
我国不少城市都曾有过严格的烟花禁令，后来逐渐放开，或至少“禁改限”。这毫无疑问代表着我们行政乃至政治文明的进步，既是尊重公民权利，又对传统社会风俗保持了敬意。春节燃放烟花问题上，如果重回禁令管制的老路，将是一种退步。
然而在治理污染这个大命题下，燃放烟花显然是不合时宜的，有违公众的根本利益。城市中雾霾不散，还有“人工霾”在后面等着--是件多么恐怖的事情。所有人都恨这霾，但难道不该所有人都扪心自问一下，我和这霾有什么关系?我参与制造了一丝一毫没有?尤其是在燃放烟花问题上，外在禁令可以没有，内心的考量则不应该没有--咱自己的手能不能忍忍，别放了行吗?哪怕少放点儿呢?
我们同在一片天空下呼吸，我们当然有资格抱怨，也有资格问责：这里不对，制造了霾;那里不负责任，纵容了污染。但实际上，我们最应该也最有资格问责的是自己。反躬自问、反求诸己，这些不是迂远的传统道德教条，而是可以构成现代文明社会的个体根基。烟花鞭炮不能少放，因为那是文化传统。好吧，没错。内心对自我的道德要求呢?更是弥足珍贵的传统吧!
春节的烟花毕竟还只是短期问题，长期看，汽车尾气污染与城市PM2.5值有着更密切的关联。骂公车?好，可以。但还有呢?是不是还该反躬自问、反求诸己?我能为日常减少PM2.5做点什么，少开一天车行不行?多坐几次公共交通，甚至骑几趟自行车，行不行?
雾霾既然躲不过，那就把如何处置应对当做一堂公民课吧。一个成熟的公民社会，应该是公众内心和外在行为上有自我节制的社会。这种节制比政府禁令的管制更重要，也更具有持续的韧性和建设性。
【应对措施】
部分公务车带头停驶
为保障《空气重污染日应急方案》的有效实施，北京市成立市级重污染日应急工作协调机构。按照应急方案，污染最严重的区县积极配合公务用车带头停驶这一措施，30%停驶的车辆车牌号已进入交管局监测系统。
北京市环保局则表示，昨日，环保部门在日常执法监管的同时，加大了对排放单位、机动车路检路查等的执法巡查力度。
全市停止拆除工程
27日，市城管执法局要求各城管单位加强对建设施工单位的检查，各施工工地须加大洒水降尘频次，减少土方开挖规模，停止建筑拆除工程，采取有效措施防止扬尘。其中海淀城管已规范检查施工工地102家，严格控制工地扬尘、道路遗撒和乱倒乱卸等违法行为。
增加道路清扫频次
市市政市容委昨天表示，各个保洁部门昨日增加了城市道路清扫保洁作业频次2次，各环卫专业作业单位对各自责任路段，进行了城市道路喷雾降尘和道路清洗、城市道路吸尘式机械清扫保洁作业，并增加作业频次，减少城市道路路面交通扰动扬尘污染。同时在夜间进行城市道路冲刷、道路清洗等保洁作业。
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