2013年河北公务员考试备考:临沂教改产生示范效应的关键
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在中国教育版图上并不起眼的山东临沂,正成高校改革的先行者。最近,临沂大学推出了一项重要的教学改革――通过激励机制的调整,将人才从行政岗位引导到科研教学第一线,进而让大学回归“学术本位”。据媒体报道,这项教改尝试已经产生效果,临沂大学原本身居“要职”的8位处长已经辞去行政职务,专心回归本业当教授。(11月26日《光明日报》)
临沂教改的思路,再次生动阐释了教育体制改革的内涵:价值导向是改革的指挥棒,合理而有针对性的制度则是保障,强有力的改革力量是推动改革的关键。具体来说,临沂教改取得成效的主要原因有三个方面:其一,教改思路符合大学教育从“官本位”向“学术本位”转变的价值导向;其二,大幅提高了教授的待遇津贴,合理的激励制度发挥了作用;其三,教改有校方的强力推动。
教育体制改革是一个全民关注的老话题,谈及高校行政化的各种弊端,似乎谁都能说出个一二三,但又似乎谁都毫无办法。尤其一谈到改革,总不可避免会涉及国情现实的牵绊,以及利益纠葛之复杂,结果是哪所高校都不敢轻举妄动。然而,临沂在悄然间踏出了改革的第一步。
不过,反过来思考,临沂之小以及临沂大学之不起眼,恐怕也是教改尝试能够顺利推进的一个重要原因。北大教授陈平原有一个关于教改的观点,他认为,寄望北大、清华这样的名校对大学制度进行大刀阔斧的创新,并不十分现实。一方面是因为北大清华这样的名校改革动力不足,另一方面是因为它们掣肘于社会各界的高度关注,它们的一举一动都会被放大,它们任何一点革新都可能面临巨大阻力。
以此审视临沂教改,它和过去三十多年改革开放过程中的很多开创性改革一样,都是从很不起眼的基层开始改起的。从目前来看,很难说临沂改革会成为“中国教育改革的小岗村”,但无论如何我们抱有这样的期望。
改革的动力自下而上,改革的保障自上而下。目前的临沂教改,有了自下而上的改革动力,还缺少自上而下的改革保障。改革保障之所以重要,是因为临沂教改目前还只是在自己这所大学去行政化,但临沂大学的教授们需要面对的,不仅有校内的激励机制和竞争机制,他们还要面对来自校外乃至整个教育界的各种行政化设置。如果大学教育的大环境最终不变,临沂的小气候恐怕难以支撑太久,到最后,临沂不会成为一条教改“鲶鱼”,反倒可能遭遇“逆淘汰”。
中国改革开放的起点,就是尊重群众的首创精神,今天这种精神仍要继续发扬。临沂教改,就是具有基层首创精神的改革尝试。不过,在临沂继续勇敢地往前探索教改之路时,要想让教改尝试发挥最大的积极效应,进而为全国范围内的教改探索提供经验,还须获得“顶层设计”层面的支持。
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