2013年吉林省公务员考试申论热点:政府豪华大楼,市民如何看?
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被称为“全世界仅次于五角大楼的第二大单体建筑”的济南市政府办公楼近日引发公众质疑，该大楼造价40亿元人民币。对此，济南市政府官员回应称，建造大楼没花政府一分钱，而是把政府各职能部门在市里的房产处置后置换的。济南市的普通公众如何看待济南市政府大楼，又如何看待济南市政府对此次事件的处理办法呢?环球舆情调查中心就此在济南市普通居民中开展了民意调查。
本次调查采用CATI(计算机辅助电话)的方式进行数据收集，所有样本均通过随机抽样的方法获得。调查时间为2012年12月13日10时至12月14日20时，共回收有效问卷845份。调查范围仅限于与此事件高度相关的济南市，调查对象为18岁以上普通民众。在95%的置信度下，允许抽样误差为3.4%。调查结果显示：
在被问及如何看待济南市政府大楼时，在可以多项选择的情况下，只有9.3%的受访者表达了理解和正面态度，表示“政府办公楼作为城市管理中枢，就应该气派一些”;48.2%的人认为 “花费过于巨大，有浪费和腐败之嫌，有损政府形象”;47.6%的人认为“政府办公楼花的是纳税人的钱，应该简朴实用”。还有8.3%有其他看法，如认为该楼“是全运会建的，属于再利用”;剩余5.3%的受访者对此问题表示“说不清”。
面对公众质疑，济南政府官员回应称，这座大厦是置换的，没有花政府的一分钱。对于这种解释，济南市公众持什么态度呢?调查显示，21.8%的受访者表示能“接受”这个解释;67.2%的人“不接受”这个解释;剩余11.1%对此问题表示“说不清”(因系统计算时采用四舍五入原则，导致各选项之和比100%有上下0.1%的波动)。在被问及“您认为济南市政府应如何处理此事”时，49.4%的受访者认为应该“公布大楼的建筑信息，向公众做进一步解释”;42.4%的人认为政府应该“拍卖或出租大楼，所得款项用于民生项目”，32.0%认为政府应该“就办公楼如何使用征求公众意见”。还有5.2%的受访者希望政府有其他处理办法。
不仅是在济南，中国其他地方的“政府豪华大楼”也屡见不鲜。当被问及“您怎么看目前中国出现的"政府大楼豪华风"”时，济南受访者的负面看法多于正面看法。具体来看，持正面看法的受访者中，认为建造豪华政府大楼代表“地区经济实力强大了，建豪华办公楼可以接受”、“打造城市名片，提升当地形象的一种途径”、“体现了建筑文化，有些可以成为建筑经典”的比例分别为14.0%、12.8%和10.2%。相比之下，59.1%的受访者认为这种作风“易滋生浪费和腐败，此风不可长”，36.9%的受访者认为“是官员重面子、图享受的表现，影响政府形象”。
中国社科院经济与社会建设研究室主任钟君14日在接受《环球时报》采访时说，将近70%的受访者不接受济南政府大楼“没花一分钱”的说法，这表明一些地方政府大搞政绩工程的做法把老百姓伤了，使政府公信力下降，老百姓变成了“老不信”。
对于济南受访者对处理这件事情的看法，钟君认为，这体现了民众的政治参与热情，老百姓希望对公共事务有知情权，这就涉及政府的信息公开的问题。针对民众的知情权需求，政府要把公共事务及时、准确地公开，让老百姓知道政府做了哪些民生、温暖工程，逐步消除百姓与政府之间的误解。
钟君说，当前地方政府的经济模式大致可以划分为三类：好心办好事;好心办坏事;坏心办坏事。其中坏心办坏事就是指为了创造政绩获得上级认可，大搞面子工程，不顾地方借债的承受力、以及下届政府的偿还能力。老百姓将其概括为“大马路、大广场、大草地、大高楼”。基于政绩显示的机会主义是这些做法背后很重要的动因。
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