2013年河南省考试申论热点:住建部出台意见砍树移树先问百姓
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住建部出台指导意见：砍树、移树 得先问问老百姓
省住建厅：全省将遵照执行该《意见》
有位诗人曾说，“树是城市飘舞的灵魂”。然而，近几年，作为“城市灵魂”的大树，频频成为城市发展的牺牲品。
日前，住房和城乡建设部出台《关于促进城市园林绿化事业健康发展的指导意见》(以下简称《意见》)，要求同一个工程项目需砍伐大树超过2株，或移植大树、实施大修剪超过10株等情况下，必须在工程规划设计阶段进行专项论证，采取听证会、公示等形式征求公众意见，接受社会监督。
记者从省住房和城乡建设厅城市建设处获悉，全省将遵照执行该《意见》。
【现象】
城市树木频遭“黑手”
市民强烈建议砍树前征求意见
李海奇(化名)，郑州市保全街铁路局材料厂家属院居民。提起今年7月份的遭遇，他至今仍愤愤不平。
他说，小区居民和这些树的感情就像“老伙计”一样。今年7月16日，李海奇和小区居民吃惊地发现，小区绿化带内种了十几年的近百棵果树，被施工队以小区整治为由砍断。(7月17日，本报以《郑州近百棵果树被偷砍》为题，进行了报道。)更让他感到气愤的是，面对居民的质疑，施工方、居委会甚至园林部门，至今没能给小区居民一个满意的答复。
李海奇说，小区居民对施工方、园林部门最大的质疑是，“砍树前，为啥不跟大家商量一下?”但是，施工方以及园林部门的回复是，《郑州市城市园林绿化条例》等法律法规中，并未对砍树前是否征求公众意见进行明确规定。
昨日，记者在街头随机询问20位市民意见。有17位市民表示，砍树前应该或者必须以听证会等形式征求公众意见，占总数的85%。
郑州市民马先生说，市区大树的砍伐权，不应该集中在规划、园林等政府部门手里。如果缺乏必要的制约机制，往往造成“树已经开始砍了，市民才知道”现象，此时想挽救也已经来不及。
【新规】
同一个工程项目
需砍伐大树超过2株的
必须论证、听证和公示
今后，如果市民李海奇再向园林部门质问，“砍树前，为啥不跟大家商量一下?”园林部门就不能以缺乏相关规定为由，搪塞过去了。
11月18日，住建部发布《意见》，要求严格保护园林树木。根据规定，因同一个工程项目需砍伐大树超过2株，或移植大树、实施大修剪超过10株，或需迁移古树名木的，必须在工程规划设计阶段进行专项论证，采取听证会、公示等形式，就砍伐、移植树木种类和数量、修剪程度等征求公众意见，接受社会监督。
昨天上午，记者联系到省住房和城乡建设厅城市建设处，据工作人员介绍，省厅已经接到住建部《意见》，全省将遵照实施。
【热议】
征求需在规划前
否则没意义
郑州市园林规划设计院总工翟桂红强调，听证等征求公众意见的程序，必须要在规划部门规划之前开始，等施工部门开始砍树的时候，再听证已经没有意义。
河南财经政法大学城市发展研究中心主任、教授刘社说，城市要做到少砍伐、移植大树，最根本的是做好城市规划。
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