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2013年河南省公务员考试申论热点:流动夫妻生头胎可就地办准生证

更新时间:2013-09-05 09:40:51 来源:|0 浏览0收藏0

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摘要 2013年河南省公务员考试申论热点:流动夫妻生头胎可就地办准生证

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  河南新规即将发布,明确部分证件可交由他人代理,孕检也可在居住地进行

  想生孩子,准生证必须回户籍地办理。现实中,这条规定折腾了很多准父母。

  日前,国家计生委发出通知,要求各地简化办证程序,流动夫妻生育头胎可就地办理准生证。

  商报记者采访时得知,河南管理新规即将出台,流动夫妻将不再为准生证等问题多跑腿。

  经历

  为个准生证 折腾三个月

  上周,已怀孕6个月的李霞(化名)终于拿到了准生证。李霞在河南一家省直单位工作,但从上大学时,户口就在焦作老家没迁出来,“想着户口在哪都无所谓”。

  她没想到,要孩子时会遇到麻烦。

  虽然丈夫是郑州户口,在郑州也买了房子,但今年9月,怀孕3个月的她准备办准生证时,居住地所在的办事处告知她,必须回户口所在地办理。

  不甘心的李霞又咨询了多级计生部门,得到的答案都是如此。

  没办法,她赶紧让父母去老家咨询,谁知道,对方还不愿意接收她。

  “按照老家要求,孕妇必须在3个月、6个月、9个月孕期时接受孕检。”李霞说,对于我这种“外地户”,人家说不好管理。

  最后,托了关系,当地才同意给她办理准生证,但是李霞和丈夫都必须本人回去办手续。

  “跑了一天,可是回来后,人家又说手续不全,必须再回去补交。”李霞说,求爷爷告奶奶,她才托人把手续捎了回去,但是心里一直不踏实。

  等了3个月,如今终于拿到准生证,李霞感慨万千:还好没拖到预产期。

  观点

  人为阻碍让“准生证”变“折腾证”

  准生证必须回户口所在地办理吗?昨日,河南商报记者致电郑州航海东路办事处一社区咨询。

  一工作人员说,准生证必须在女方户口所在地办理,需要啥手续,社区可以开证明。

  商都路办事处一工作人员一开始也如此回答。记者追问,究竟是否可以在居住地办理。她改口道,只要回户籍所在地开来证明,也可以。

  记者了解到,李霞的经历在全国都很普遍。

  日前,人民日报发文称,人为阻碍让“准生证”变“折腾证”。

  文章提到,准生证“办证难”成为一个社会热点。准生证难办,主要发生在流动人口身上。

  “人户分离”之下,居住地并不掌握流动人口的生育状况,户籍地也无法跟踪流动人口情况,导致人们不得不在不同省市间来回奔波,加大了办理难度。再者,各地准生政策不统一,给办证人设置了一个又一个行政阻碍。

  繁复的程序关卡,已经让人心生“蜀道难”之虑。然而,现实中一些办理人员不主动、不负责、不作为的作风,“打官腔、甩冷脸、踢皮球”的态度,“公文旅行”的低下效率,又增加了办理的复杂程度和失败的可能。

  通知

  流动夫妻生育头胎可就地办理准生证

  昨日,李霞注意到网上一则消息。

  国家计生委日前发出通知,要求各地简化办证程序,解决群众办证难问题。

  根据通知要求,办理第一个子女生育服务证(登记)、独生子女父母光荣证、流动人口婚育证明或者婚育情况证明等,符合办理条件且材料齐全的,要即时办理。

  此外,流动育龄夫妻双方户籍所在地、现居住地乡(镇)以及街道均有责任为其办理第一个子女生育服务证(登记),并实行首接责任制。

  通知还要求,户籍所在地在为群众办理再生育服务证时,申请人无法亲自办理计划生育相关证件的,可以委托他人代办。

  对于流动育龄夫妻因长期或多次、多地流动无法证明婚育状况、信息核实确实存在困难等特殊情况的,受理地可依据当事人的承诺,为其办理生育服务证(登记)。对推诿、拖延或拒不办理的,要严肃处理,并追究有关领导的责任。

  落地

  河南管理新规即将出台

  对此,省计生委有关人士表示,我国2009年10月1日起施行的《流动人口计划生育工作条例》已经规定,育龄夫妻生育第一个子女的,可以在现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处办理生育服务登记。

  “河南一直在按此执行,可以选择在户口所在地或者居住地办理准生证。”他说,出现李霞的问题,可能是工作人员对政策理解有偏差。

  他表示,修订的《河南省流动人口计划生育工作规定》已经完成意见征集,近期就会发布。

  据悉,和10年前的老办法相比,新规定没有一处罚款,基本上不对流动人口在计划生育问题上进行强制。

  并明确部分证件不必本人回老家亲自办理,交由他人代理即可。即使孕检也不必回老家,可在居住地进行。“新规更加人性化,将确保流动人口不再为准生证等问题跑腿。”

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