公务员考试申论热点:如何利用新机遇
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“我们面临的机遇，不再是简单纳入全球分工体系、扩大出口、加快投资的传统机遇，而是倒逼我们扩大内需、提高创新能力、促进经济发展方式转变的新机遇。”刚刚闭幕的中央经济工作会议，对中国未来发展的新机遇有了明确表述。
时代在变，机遇的内涵与要素也在变化。自党的十六大以来，“可以大有作为的重要战略期”一直是中央对历史机遇的基本判断，从此次中央经济工作会议来看，基本判断没变，但“重要战略机遇期”在国际环境方面的内涵和条件发生了很大变化，对国内改革发展的要求也发生了很大变化。
从国际环境看，将要过去的2012年，可谓“高低互现”，竞争态势正在重新洗牌。一方面，经济形势阴霾重重、风雨交加，国际金融危机深入发展，欧债危机的演化风声鹤唳，加剧了不少人的末日焦虑。经济增长的低迷之下，各国市场扩张速度明显放慢，贸易保护主义重新抬头，这直接造成了我国出口增速从以往多年的两位数掉到了一位数。更值得注意的是，愁云惨雾之外，还有另一番景象。发达国家不愿看到新兴大国发展起来，也不甘于自我沉沦，纷纷掀起结构调整、技术创新的热潮，开始了争夺未来发展制高点的新一轮竞赛。随着时间的推移，拼创新实力、比发展方式的国际竞争态势将越来越明显，在这一轮竞赛中是领跑还是落跑，决定了一个国家的综合实力和未来命运。
从国内发展看，传统的粗放型发展方式已经难以为继：外部市场萎缩造成出口红利减少，大量劳动力低工资、低福利的“廉价时代”走到尽头，大量消耗资源能源、污染环境的破坏式发展日益没有出路。无论是从国际竞争的新态势，还是从国内发展的老问题，都说明我国现代化正处于转型升级的拐点上，只有把经济增长放到依靠科技创新和劳动者素质提高的新基点上来，转入以人为本、生态文明的新轨道，才可能摆脱困境、赶上潮流，激发出新的生机与活力。
机遇总是在变化中，只有见机而作，顺势而为，才会踩对时代节点，站上发展高点。过去10多年，我国借东亚地区产业转移和全球外需市场的繁荣，结合自身低成本劳动力优势，通过扩大出口，实现经济总量翻两番，历史性地跃居世界第二大经济体。然而，今天的长项可能就是明天的短板，甚至已经是今天的烦恼。比如，近几年手机市场风声水起、一片繁荣，2012年我国出口手机预计将突破10亿部，成为拉动通信类产品出口增长的唯一动力。但是，风光的背后，也有难言的苦楚，我国出口手机占全球市场的比重接近八成，但巨额利润都归属苹果、三星等国外巨头，众多中国企业围绕不到1%的利润蛋糕打得不可开交。这成为“中国制造”亟需转型的一个生动例证，也是新机遇倒逼效应的一个体现。
如果说中国的发展已经“赶上了这拨”，那么在新机遇面前，我们依然需要重新出发，继续顺势而为，把握住“下一拨”。从中央经济工作会议的部署中，可以看到，深刻理解、紧紧抓住、切实用好新机遇，就要深化改革、创新驱动、调整结构、扩大内需、改善民生、建设生态文明等，这里面的每一项，都是硬骨头，需要付出艰辛的努力。把握新机遇，需要攻坚克难的勇气与智慧，这既是考验，也是契机，抓住了新一轮发展机遇，实现内需市场重启、创新能力自强、发展方式再造，中国的发展将更上层楼，“中国梦”将更加精彩而幸福。
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