2014年国家公务员考试申论范文(二)
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【防患于未然 天变不足畏】
从公元62年罗马庞培城大地震到2008年四川汶川大地震，从热岛效应到沙尘暴，从雨雪成灾到城市内涝，从电梯事故频发到S市特大火灾事故┅┅都时刻警醒着“无论我们认为自己已变得多么高明和安全，自然灾难与人为灾难始终是我们生命的一部分”。立足当前，在城市公共安全领域，面对可能发生的自然或人为灾难，应当肃清隐患，未雨绸缪，防微杜渐，打造城市安全生命线，真正做到“防患于未然”，实现“天变不足畏”!
安全感是生活质量的刻度，是人们心理需要中的第一需要，是人格中最基础、最重要的成分。然而，随着经济的迅速发展，当面对城市突发性危机事件时，我们城市生命线却脆弱不堪：缺乏城市综合应急系统、公共应急资源分散、公众危机意识淡薄┅┅安全无从保障。面对自然的愤怒应当心存敬畏，但针对人为的城市灾难，不应当在沉默中灭亡，而应在沉默中爆发。
城市公共安全是城市生命线的基础和保障，是满足人们心理需要的第一选择。建立健全城市综合应急系统，实现城市公共安全，为经济社会的全面协调可持续发展保驾护航，实现“天变不足畏”，应从以下两个方面打下坚实的基础：
整合公共应急资源，提高救援速度效率。条块分割、力量分散、难以形成合力等，是当前公共应急资源的主要隐患，致使很多事故灾害直接波及城市无辜公众，无法应对现代城市的灾难与危机。“伤后之痛”，整合庞大而名目繁多且具有高专业水平的救援队伍，如地震救援、城市消防、交通救援等，以提高灾难爆发时的救援速度和效率，已经成为打造城市安全生命线，满足人们心理需要的必然选择。
开展公共安全文化教育，培养人们危机忧患意识。近年来，火灾、爆炸、踩踏等事故被媒体通天热炒，显示出公众防灾预警意识的觉醒，但与西方国家相比，在文化自律性、生命文化、安全技能观等方面差距较大。“未雨绸缪，防微杜渐”，大力开展公共文化教育，培养树立“安全第一、生命至上”及忧患防范意识，并提高安全技能，做到灾难来临时的清醒、从容与淡定，积极应对灾难，已经成为减小灾难后果与震惊的必然要求。
人类历史是与灾难相伴及与灾难抗争的历史。“天变不足畏”，灾害我们可能无法避免，但我们可以选择面对灾难的态度，“防患于未然”，作好应对灾害的“人防与技防”，打造坚固可靠的城市安全生命线，不断满足人民群众的安全需要，为经济社会全面协调可持续发展创造良好的安全环境。
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