2014年国考试申论热点:资源分配应公开透明

更新时间：2013-09-18 13:38:43 来源：|0

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摘要 2014年国考试申论热点:资源分配应公开透明

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　　我们常常看到这样的社会现象：孩子上学，没被正常录取，走预留名额的路子需要求人;调动工作，必要的手续之外，打通一些关节需要求人。国人的生活中，存在很多求人的事，求人的主体上至高级官员下至布衣百姓，求人的对象则包括掌握着大大小小权力和资源的官员或工作人员。

　　在求人的怪现状里，原本靠制度、靠法律应办的事变得几乎事事求人，使得人际关系变得复杂，从而形成了潜规则，衍生出权钱交易，也在客观上助长了特权思想、特权现象。如果对求人之风听之任之，人情世故自然成为比学识、能力更重要的“制胜因素”，不仅增加了社会生活的成本，而且把人的才华吸引到关系和钻营上，扼杀了社会的创新活力。

　　申论是国家公务员考试中测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。对于公务员考试考生的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力、贯彻执行能力等都有较高的要求。山东华图教育老师针对国家公务员考试指出：分析大多数“求人”案例不难发现，往往求人者有需求，而被求者则具有钻法律空子的寻租能力，你求我应、一拍即合。求人者为什么会有需求?归根结底还是因为优质资源稀缺，供不应求、僧多粥少。就拿孩子上学来说，正是因为优质教育资源稀缺、分布不平衡，才滋生出择校的强烈需求。而被求者的寻租能力，则来自于两个方面，一方面，改革不到位，原本靠市场机制配置资源，但很多地方行政权力多有干预，于是靠市场调节、靠制度规范不如靠关系变通、靠求人摆平。另一方面，权力监督远远不够，一些人把手中的权力当成寻租工具，谋求法律之外的特权，为走后门洞开方便之门。

　　山东华图公务员考试老师指出，人情世故本是一种正常的交际与生活方式，但是当绿色交往日益稀缺、利益交换日趋流行，人情就会成为“债”，就可能异化为一种病态的社会现象，也会对那些人脉资源并不丰富的人形成“相对剥夺”，破坏社会公平正义。治理求人之风，是一个巨大、复杂的课题，实际上就是实现从“靠关系”到“靠法律”、从“人情社会”到“法治社会”的转变。

　　反对特权，遏制求人之风，关键在于加大对民生的投入，不断提高民生急需的优质资源供给，尤其应该建立优质资源分配、使用和管理的公开透明机制，尽量使“求者不需”，努力让“被求者不愿”。更重要的是加大改革力度，重塑政府、市场、社会的关系，减少政府对优质资源配置不必要的行政干预，让利于民、放权于民、放权于社会。同时要把权力关进制度的笼子，遏制各个领域的特权现象，形成不敢寻租的惩戒机制、不能寻租的防范机制、不易寻租的保障机制，让被求者尽管“心向往之”，却力有不逮。

　　英国历史学家梅因曾这样概括人类历史的发展走势，所有进步社会的运动，都是一个“从身份到契约”的运动。这一运动，即是从“靠关系”到“靠法律”的转变。只要我们坚决反对特权思想、特权现象，政府依法行政，公众依法办事，必能从根本上遏制“求人”现象，为国人精神减负，为社会运转减少阻力、增加活力。

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