山东省直公务员遴选申论热点:国式休假
【背景材料】
随着今年国庆长假的结束,一些关于长假衍生的话题成为人们关注的焦点。例如云南迪庆辱骂游客事件,香格里拉门票事件等,其背后体现出旅游业的乱象,长假期间扎堆出游衍生的诸多问题。中国假期从总体来看,加上周六,周日及法定节假日算起来有120多天。尤其在大小长假来临之际,无论是公路,铁路,航班都人满为患,造成交通运输业的巨大压力。在旅游景点更甚是人满为患,各种事故频频发生。众多上班族将时间集中在假期出游,休假福利也是一种问题,关键关注点是带薪休假能否真正得以落实。总体上看中国式休假一方面体现国家对于休假制度的慎重考虑,体现国家对公民的人文关怀,另一方面对于中国式休假衍生的众多社会乱象,需要客观的对待,转变观念,完善制度使休假乱象得以改善。
【深度剖析】
2013年国务院发布的放假安排:元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋和国庆共7个节假日放假29天,但除去假期前后的周末“调休”仅剩 11天,众多网友表示数字游戏下假日往往显得很被动,有“被放假”的嫌疑。现阶段随着社会多元化,利益诉求多样化的现实背景下,民众开始关注在对放假安排的决策程序中决策程序的透明及公开。假期的设立目的是保障《中华人民共和国宪法》规定的劳动者休息权,而其本意并不是发展旅游经济,那么应更尽“劳动者” 之意,体现以人为本的理念,让劳动者参与制度的设计,充分征求民意,以保障程序正义。
国式休假往往也受中国传统文化的影响,相关部门在假期设置过程中将假期拼在一起,形成小长假,但这也衍生了扎堆放假扎堆外出的现象,公共交通服务体系及城市综合服务体系都在面临称重的压力,各大景区人满为患,事故发生率也随之而上升。因此假期乱象的问题,也凸显了假日制度设置的刻板,缺少人文关怀,更多体现的是刺激旅游,发展经济。因此针对这一问题,应不断完善我国的假日设置并不断完善相关的配套制度,使得假日“质”与“量”并重。
带薪休假制度的不完善促使中国式休假的产生。带薪休假制度的不完善必然使得国家采用集体放假的形式,而这也导致了游客扎堆出行,造成热门景点的拥堵及旅游业的问题凸显。中国式休假并不是其衍生问题产生的原因,也非解决问题的方法,其只是社会福利制度发展前进过程中的一个产物。因此只有推动落实带薪休假制度,保障机会均等,使人人都能够享受带薪休假制度,才能鼓励人们选择避开节假日高峰出行休闲,避免“被放假”。
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