2013年河南省公务员面试:以"政策工具"提升答题能力
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在公务员面试中，最常见的、也是最难的题型是综合分析题。而综合分析题中，一般考生普遍感觉困难的是社会热点。考查社会热点题目的目的在于检测考生是否了解政府大政方针以及具备解决社会问题的能力与素质。老师认为，对于考生来说，基本的政治学理论水平是应该具备的，但是由于很多考生普遍缺少基本的政治理论，加之大家平时对社会热点的关注度不够，所以时政类一般会遇到“看不准”、“看不透”和“讲不清”几个问题。
综合分析题一般答题思路为“提出观点、论证观点、落实观点”。从多年的培训经验来看，一般经过一段时间的学习，大部分的考生能够对问题有基本的认识，即提出观点和论证观点能够做到有话可说，但是落实观点往往陷入十分僵化的地步。如加强监督、完善制度、加大投入等空话、套话。本文从公共政策专业角度，梳理出政府在解决社会问题时的常见方法，即政策工具，以期望能够提升大家在回答社会热点题目时的水平。
从专业角度讲，政策工具一般分为三大类，十九小类。从公务员面试实战出发，我们帮大家介绍七种在面试答题中经常用到的手段。
第一类：市场化工具。在市场化工具中，我们介绍民营化和用者付费两种。
(1)广义而言，民营化可以界定为依靠民间机构，更少依赖政府来满足公众的需求，一般用于资金需求、资源分配协调等方面的问题。如党中央多次强调要大力发展文化产业，你作为市文化部门工作人员，面对你市图书馆设施老化、图书陈旧、资源利用率不高等问题，你将如何开展工作?在此题中，就可以说 “多方筹措资金，在政府允许范围内，引进民间资本，实现图书馆设施的更新”。
(2)用者付费是指政府对某种物品、服务或行为确定“价格”，由使用者或者行为者支付这种费用，主要目的是想通过付费把价格机制引入到公共服务中来。一般用于环境污染和交通拥堵。如面对市区交通拥堵可以在部门路段收取交通拥堵费;让污染企业承担河流的污染治理费用等。
第二类：工商管理技术。工商管理技术可以用于面试答题的方法是绩效管理技术，政府绩效管理，就是通常说的政绩考察与征集评估，即“看政绩用干部”的管理制度。如治理慵懒散问题;改变工作作风、提升公务员办事效率问题等。一般表述为：“建立和完善符合本单位的行之有效的绩效考评机制，形成对公务员工作的科学考评。”
第三类：社会化手段。社会化手段是目前多中心治理理论中特别强调的治理方式。在面对我国目前复杂的社会管理问题中，有着非常强的实效性。这里主要介绍四种：社区治理、个人与家庭、志愿者服务和公众参与及听证会。
(1)社区治理。社区作为社会管理最基本的单位，承担着发现社会问题、缓冲社会矛盾的作用。社区治理手段一般用于消除贫困(如对下岗员工的再就业培训、对创业人员的帮助等)、流动人口(流动人口的登记、管理等)和城市老龄化(如创办社区老人院、开展老年人文体活动等)。
(2)个人与家庭。一般而言，出于面试答题的政府思维需要，我们很少讲个人与家庭在解决社会问题中的作用。但是对于富二代、官二代问题，就有必要强调家庭教育的作用。
(3)志愿者服务。在面对很多社会问题时，尤其是关爱弱势群体方面，志愿者的作用不可忽视。在志愿者服务方面，我们一般强调要完善志愿者服务的制度、鼓励志愿者服务承担和解决社会问题。
(4)公众参与及听证会。面对涉及面较广的社会问题，须听取公众的意见，以便做出更为科学的决策。就目前实际情况而言，听证会是公众参与政府决策的重要途径。如凤凰古城涨价问题。价格变动本身属于市场机制，无可厚非。但是由于影响到了公众对旅游资源的享用，所以理应听取公众意见，开听证会。
我们总结：以上七种政策工具并不能囊括所有的政府处理社会问题的手段，但是如果我们在公务员面试答题中，比较专业的、针对性强的、具体的提出解决问题的对策，那么我们胜出的可能就会更大。希望以上方法能够给各位同学的社会热点答题带来一些思考。
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