北京公务员考试申论热点:贫困村举债千万建楼,谁埋单
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长沙市岳麓区莲花镇云盖村,举债千万建了7层豪华办公楼,而云盖村的村干部仅5人(加上大学生村官、村务助理、计生助理一共8人)。(10月24日《法制周报》)
一个贫困村,负债上千万盖办公楼,村干部却安之若素,很让人费解。领导拍拍脑袋就盖起了千万大楼,没有审批手续无人管、村民的反对意见无人听,哪来的这么大“能耐”?
当然,我们可以假设村干部法制观念与程序意识淡薄,那么,权力部门在豪华大楼事件中又扮演了怎样的角色呢?此前,当地国土、城管部门曾对该楼下发过停工通知,但“已经制止不了了”。一者,豪华大楼不是一天盖起了的,镇政府都不能对村级行为及时监督、适时遏止,又如何能指望更远的行政监管得力纠错?二者,从制度意义上说,因为没有办好用地手续,那么,该大楼显然是未批先建,性质上属于违章建筑,村部怎么可以在违建中“依法办公”?
村里的说法是招商引资,不过也值得怀疑。据了解,岳麓区莲花镇2012年的人均收入9000余元,大部分的村民外出打工。云盖村曾是一个山多地少、基础设施较为落后的农业村。公开报道显示,2005年,该村被确定为长沙市建设扶贫村。没有劳动力优势、没有区位资源优势、没有金融资本优势、没有政策比较优势……仅凭一栋“高端大气上档次”的办公楼,就能实现招商引资的梦想?
谁拍的板、谁借的钱,这些都不是问题的关键,关键是成违建之后,对谁问责、谁来埋单?十年还债的算盘是村干部扒拉的,但最后掏钱的肯定不是村委会的几个成员。值得注意的是,村委会仅仅是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,法理上说,没有任何收税的权力,那么,这千万盖楼费最后以怎样的途径“走单”呢?
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