国家公务员考试申论热点:和谐煤电关系
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金秋时节，硕果盈枝。记者来到革命老区山西省武乡县，武乡电厂5年来“冰火两重天”的经营逆转，令人称奇。
这些年煤炭价格一个劲儿地涨，因为吃不起“工业粮食”，武乡电厂从2008年起4年共亏损22亿元，去年上半年，发电机组被迫停机11次，“连没到手的电费都抵押给银行了”。而如今，“炉子有料了，职工有劲了，银行有信心了”。总经理谢月强扬眉吐气地说：“我们一年要干3年的活。”
去年，山西焦煤西山煤电集团从华电山西能源公司并购了武乡电厂，当年扭亏，职工工资涨了四成。而且，今年煤炭企业“好景不长在”，武乡发电厂吃掉的煤，“反哺”了西山煤电。
武乡电厂“先苦后甜”的经历，正是山西煤电关系的缩影。掰了20多年的手腕，这对“冤家对头”终于握手言欢，通过一体化发展，从“掰手腕”变为“一家亲”。
妙招解开20年“煤电疙瘩”
风水轮流转，如今轮到“煤老大”日子不好过了。
一条“中国太原煤炭交易综合价格指数”曲线，从今年3月一路走低，到9月已降了20个百分点。今年初，山西省属5大煤业集团有3个净亏损;上半年，全省煤炭外销量仅增长0.1%，库存创近年来新高。
煤卖不出去的辛酸，煤炭人记忆犹新：10吨好煤拉到电厂，先给你扣掉1吨煤矸石，“不愿卖?拉走!”煤矿企业销售人员对此既愤怒，又无奈，只能揣着尴尬回来。
而电厂吃不起煤的日子，同样凄惶。煤企“涨价涨到连自己都不好意思”之时，就是电厂“发电即赔本”之日。漳泽电力集团2007年盈利7亿元，2008年就因为煤炭成本上升亏损8亿多元，“有一半职工流落市场，连退休金都发不了。”董事长文生元说，煤电由此结下了“梁子”。
山西是我国“资源型经济转型综合配套改革试验区”，转型跨越的关键看产业，能否做好煤电这篇大文章，是检验综改区成绩的重要标志。
由此，“推进煤电一体化，构建和谐煤电关系”，成了山西又好又快发展的“华山一条道”。2012年7月，按照“政府引导、资源合作、一厂一策”的办法，山西省开始推进以股权为纽带的煤电联营和以契约为纽带的长协合同机制。截至今年6月，全省34户主力火电企业，已实现煤电联营24户，18户与煤炭企业签订了长协合同。今年上半年，这些火电企业累计盈利12亿多元，一举扭转了连续多年全行业亏损的局面。
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