国考申论热点时评:“一票否决制”
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官员“一票否决制”在我国已实行了30多年。在计划生育和社会治安综合治理等大事上起到了重要的作用。但在招商引资、信访、群众满意度等事情上,一些地区滥用“一票否决制”,“导致下级不惜造假穷于应付、依上级行政不依法行政等”。
“一票否决”原本是科学推动、强化考核、促进落实某项重大、关键工作的重要举措,在实践中也的确发挥了重要作用。一些地方、部门借此将其当成无所不能的“神器”,凡事都拿“一票否决”来施加压力,比如信访、计生、招商等。以致一些地方官员背负的“一票否决”竟然达10项之多,如此重压之下为了不轻易被否决掉,只能走弄虚作假等变通的路子了。
“一票否决”一箩筐,与备受诟病的“雷人指标”满地飞一样,都带有明显的官僚主义、形式主义色彩,是工作简单化、教条化的具体体现。一项工作受到重视,或者出现难度,抑或希望出政绩,不管有没有可能性、可行性,甚至明知根本不可能达标,都不容置否地压指标、搞一票否决,这就难免催生更多的上有政策、下有对策,上有考核高压、下有破解高招的荒诞现象了。
指标考核、一票否决,本身没有错,错就错在,一方面,有的地方患上“指标”、“否决”依赖症,把“一票否决”当成解决一切问题的灵丹妙药。说到底,这是浮夸、懒政的表现。另一方面,一些基层单位、人员或出于压力过大,或为了走捷径,在实际执行中念歪了经,欺上瞒下、掺杂使假、敷衍交差、自欺欺人。某种意义上这是对浮夸、懒政作风的“接力”,上呼下应,你情我愿,共同打造出虚无的政绩假象。
“一票否决”过滥,“雷人指标”过多,贻误事业、害人不浅。要治理其实也不难,关键要与“四风”彻底决裂。假如定指标、搞“一票否决”,能够坚持调查研究,切实推行决策民主,将脱离实际、不靠谱的“一票否决”否决在出台之前。假如改进工作方法,不仅看数字,更重执行力和实际效果,让群众参与打分投票,对形形色色的弄虚作假实行“一票否决”,敬业、务实才能蔚然成风。
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