2013年山东省公务员考试申论真题答案(C卷)
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2013年山东省公务员考试申论C卷参考答案
一、1.简要概括当前当前我国资源型城市经济社会发展面临的主要问题。
(1)生态环境方面：掠夺式、粗放式的开采方式，生态环境破坏，自然灾害频发;
(2)社会方面：贫困、失业、社会保障不完善
(3)城市基础设施方面：老化，布局不合理，居住条件恶劣
(4)观念方面：对资源过度依赖，未提前进行转型
2.总结孝义、攀枝花、舒兰三个资源型城市经济转型发展的成功经验。
(1)加大科技投入：利用先进技术，淘汰落后产能
(2)加大监察和执法力度：制定行业准入条件
(3)进行资源整合：兼并、重组、规模化经营
(4)产业结构优化调整：开发新型产业链，发展服务业
(5)鼓励多方力量参与：鼓励民营资本注入，完善基础设施吸引投资
(6)转变观念：忧患意识，提前规划，提高资源综合利用率
二、“给定资料8”提到了德国鲁尔区经济转型的成功案例。请简要分析说明这个案例对于促进我国资源型城市经济社会发展提供了哪些有益的启示。
德国鲁尔区经济的成功转型启示我们应该统筹经济、社会、环境三者协调发展，构建资源节约型城市，促进经济社会可持续发展。
发挥行业协会组织的作用，统筹规划经济与环境的协调发展，分阶段明确转型的目标和任务。
重新修整、综合利用废弃的矿井等资源，挖掘废弃资源的利用价值，开发工业旅游新产品。
不断吸引社会资源，建立专项资金，注重城市文化遗产的传承与保护，结合人文与历史价值，打造旅游胜地。
整治污染，恢复优美洁净的环境原貌，替换钢铁等资源消耗过大的落后产业，打造适宜人类居住的环保新型工业园区。
大力宣传，重塑形象，增加周边居民的就业机会，保障居民生活收入，实现安居乐业。
经济转型过程中民生工作开展情况的汇报
三、“给定资料7”提到B市经济转型发展过程中重视解决民生问题。请你以B市政府的名义起草一份文件，向省政府汇报本市经济转型发展过程中切实解决民生问题的做法和经验。
XX省政府：
随着B市经济转型工作的不断推进，B市的民生问题也得到了极大的缓解和重视，现将B市在开展民生工作上的做法和经验向领导汇报，请参阅。
工作目标：
B市是一座正处于经济转型期的老工业基地和资源枯竭型城市，有待解决的民生问题复杂而特殊：一、解决下岗职工技能单一，年龄偏大，实现二次就业;二、合理规划城市布局，改善民众居住环境;三、统筹区域发展平衡，健全社会保障体系，解决“五多六难”问题。
工作思路：
1、积极引进非资源型工业项目，增加税收收入，健全民生工程建设。
2、合理利用财政投入，改造棚户区，完善医疗教育等配套服务设施，改善居民的居住环境。
3、建立健全以养老保险、失业保险、医疗保险和城镇最低生活保障为主要内容的社会保障体系。
4、及时发放最低生活保障金和补发简介补偿金，实施就业倍增计划，保障就业稳定。
工作计划：
目前B市在解决民生问题的工作上取得了可喜的成绩，但我们也意识到当下的任务依然艰巨。我们对此承诺，在十二五规划期间，将进一步加大政策倾斜力度，多策并举妥善解决因企业转轨导致的失业人员的就业问题，进一步提高本市社会保障力度，不断缩小城乡间的社会保障水平的差距，让民众及时、充分的共享转型发展的成果!
B市政府
XX 年XX月XX日
四、请结合对全部“给定资料”的理解与思考，围绕“资源型城市”的转型发展问题，以《谈“发展”》为题，写一篇文章。(40分)
第四大题的大作文，要考生以《谈“发展”》为题，围绕着资源型城市经济转型的问题，写一篇文章。命题作文出亮点不容易，要注意把握整体的结构和题目，可以在主标题下边加一个副标题，以便缩小写作范围，突出亮点。
先写资源型城市发展的必要性以及现在存在的问题---产业结构调整，可持续发展，民生问题等。由此引出命题―资源型城市的发展以及如何发展。
三个子命题：
命题1 调整产业结构，实现“好”发展
命题2 发挥政府职能，实现“新”发展
命题3 统筹兼顾全面规划，实现“快”发展
结尾总结全文，强调资源型城市发展的重要性以及途径，照应子命题。
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