2014年国考热点分析:反腐新阶段
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中国进入制度反腐新阶段
中国香港《文汇报》报道,中国政法大学大学副校长马怀德指出,全会决定明确提出加强双重领导体制,使双重领导体制具体化、制度化、程序化,其中包含三个重要变化:一、突出上级纪委领导权。二、突出上级纪委领导权的同时设置具体程序。三、明确提出以后各级地方纪委书记、副书记提名考察由上级纪委会同组织部门为主。
美国《侨报》援引分析指,决定中提出的改革纪检体制,实质是强化上级纪委对下级纪委的垂直领导,是治理预防腐败的关键措施。此举加强了腐败的监督力度,是要将权力关进笼子里的重要举措。
中国香港《大公报》文章《纪检改革扩权强化震慑》表示,就中纪委常委会提出的改革重点来看,都是事关纪检发挥反腐功能的焦点体制问题,反映了中央的清晰改革思路。如若全部理顺,将打破制约瓶颈,增强纪检权威。
新加坡《联合早报》署名文章说,中国转入制度反腐新阶段。文章指,对于反腐败,决定有许多亮点,相关规定和措施一旦实施,中国反腐败的方式将发生根本性变化,将从运动反腐阶段转向制度反腐阶段,使腐败势头得到有效遏制。如果说反腐是政治改革的话,这意味着中国政治出现了一种崭新的变化。
文章说,第一,中共已经具有明确的制度反腐思路。一是形成科学有效的权力制约和协调机制;二是加强反腐败体制机制创新和制度保障;三是健全改进作风常态化制度。每个方面都突出了制度的重要性。即使是具有运动色彩的反腐败行动,中共也要求使之常态化和制度化,即通过制度形式使之巩固下来。
第二,中共正在不断加强反腐败的制度建设。中共认识到了,以权力制约权力可以防止滥用权力。对于社会比较期待的纪检机关垂直领导问题,这次决定顺应了社会的呼声。
第三,全面深化改革的其他诸多措施有助于制度反腐。决定中其他方面的措施与制度,也会加强对权力的规范与制约作用,从而有助于从制度上防止腐败。
例如,建设统一开放、竞争有序的市场体系,让市场在资源配置中起决定性作用;进一步简政放权,大幅度削减行政审批权,这些都会减少政府控制的实权,从而使领导干部寻租的空间大大减少。
又如,建设法治中国,维护宪法法律权威,深化行政执法体制改革,健全司法权力运行机制,完善人权司法保障制度。这也无疑有助于制度反腐。
复习备考:国考预测题
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