国考面试热点:乡村城镇化之痛
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“最近十年,我国每天消失80个村落!最近三十年,4万多处不可移动文物消失!”
在1990年到2010年的20年时间里,我国的行政村数量,从100多万个锐减到64万多个。一般来说,村落的消失原因有两种:一种是生态条件恶 劣处的移民迁移,大多是政府行为;另一种是自然消失的,本来户数就很少的小村搬迁到县里或城镇,或者年轻劳动力纷纷外出打工,村落自然萎缩了。我国目前的 城镇化之痛无疑是来源于后者。
从文化方面来说,对于目前我国许多地方政府来说,城镇化就是拆除旧城建设新城,片面追求视觉效果忽视文化内涵,甚至被异化为“大拆大建大手笔,高楼 大厦平地起,各种园区扎堆聚,CBD扮靓GDP”。冯骥才说,他们切断的不只是一段历史,还有世代积淀在那里的特有的文化与习俗、与生俱来的劳作习惯与天 人关系、土地里的祖先极其信仰,以及中华民族文化的“根性”。城镇化不是去乡村化,也不是要消灭农村。如果农村文明消失了,那么城镇化将是单调的。
从民生方面来看,城镇化带来的后果是大量农村人口涌向城市,农村慢慢萧条破败,出现很多“空心村”。随着壮劳力的离开,农村产生了两个特殊人群―― 空巢老人和留守儿童。尤其是对于众多留守农村的老人来说,故土是命脉是血缘得以延续的根本,远离家乡是一生的伤痛。而如何让老人安度晚年,是政府必须考虑 的问题。
城镇化既然产生如此危害,还有必要进行下去吗?
城镇化是历史的必然,这是不可回避的事实。但是,我们政府在推行的时候出现了一些问题。最明显的是三个“剪刀差”――福利待遇城镇好乡村差、收入水 平城镇高乡村抵、生活条件城镇好乡村差。正因如此,我们的农村劳动力大量涌向城市,导致了很多“空心村”的出现,甚至是村落的消失。
因此,城镇化建设要坚持以人为本,推进以人为核心的城镇化,提高城镇人口素质和居民生活质量。推进农村转移人口市民化要坚持自愿、分类、有序,充分 尊重农民意愿,因地制宜制定具体办法,优先解决存量,有序引导增量。另外,要化解“小城镇留不住人,大城市人满为患”,必须以产城融合为基础,注重城镇产 业经济的培育,增强乡村地区自我“造血”功能。逐步形成大中小城市和小城镇、城市和农村合理分工、特色突出、功能互补的产业发展格局。
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