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湖南省公务员考试申论热点:公务员涨工资

更新时间:2014-03-17 14:14:18 来源:|0 浏览0收藏0

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  公务员涨工资的话题,酝酿的过程并不太长,现在终于喷薄而出了。

  几个月前,人们在关于“八项规定”带来党政新风的报道中,偶尔见到夹杂其中的声音,公务员说现在没有了物资发放,没有了送来的打点,收入减少一半。接着人们听到公务员感叹收入低还管得严,舆论则表示了公务员会不会形成辞职潮的担心。再接下来,公务员应该涨工资的声音就迅速加强了。直至刚刚结束的两会上,代表委员直接形成建议,要求给公务员涨工资。

  不能不说,公务员到底不属于沉默的大多数,而是受关注,也有话语能力的人群。农民工工资不涨,需要20年的时间被注意到,直至各地出现民工荒才被作为一个问题。企业退休人员、复员退伍人员、农村教师等人群待遇低,虽然久已存在,但直到现在仍然没有成为正式的舆论话题。而公务员工资低,只需大概一年的“八项规定”就浮出水面、大声叫喊了。

  根据市场经济的观点,工资是市场形成,高低不需要担心。这就是农民工工资20年不涨都没有人觉得是个问题、值得看一眼的原因。公务员的工资不是由市场形成,就可以要求涨。其实,企业员工也好,公务员也好,大家在一个社会里生活,工资由不由市场形成,都应该参照市场形成的劳动价格。从招用人员来看,公务员热虽说今年略有降温,仍是就业市场的宠儿。从平衡就业选择的角度说,公务员工资似乎还应该降一降才好。

  据报道,公务员尤其是基层公务员工资确实是很低的,不涨工资都有些吃不住劲了,再降恐怕真要喝西北风。但问题非得执行了“八项规定”才能显露,可见此前确有些“政以贿成”的味道。执行了“八项规定”,公务员已经叹苦,而报考公务员仍然热门,表明人们对公务员职业仍存幸福想象,也令人怀疑公务员的灰色收入挤干净了没有。

  公务员工资低,单子上或许如此,但准确地说只是不高,相比于社会一般水平,公务员平均工资比全社会的职工平均工资高不了太多。但公务员的待遇低不低呢?这个社会除了公务员,还有“参公”(参照公务员待遇)和“享受公务员待遇”等种类的身份,争取到了,都属于可以欢欣鼓舞的事情。对于普通人,工资单就是全部的待遇;而对于公务员来说,工资单只是待遇的一部分,公费医疗、高出企业一倍以上的退休待遇,还有公费医疗、集资建房、随职级而产生的各种待遇配备,都是工资单上不反映的。仅以工资不高来说公务员收入问题,说不清,也说不真,但公务员叫苦只会给你讲工资单,不会给你讲“总待遇”。

  现在,公务员要涨工资,俨然已作为主流舆论塑造,预示着势将变为事实。对公务员来说,几年甚至十年没涨工资的意见,在表达后产生了效果,应该心情不错,但也未必就会满意,他们可能会认为涨得不够,没调整到位,补不回多年不涨工资的损失。

  但社会各阶层的反应可能与此大为不同。那些多年反映工资低而从来未能获得实质性改进的人群,可能加剧不满;那些认为公务员稳定而且“总待遇”已经够高的人,可能对公务员涨工资不以为然。还有对公务员提供的服务不满意的人、认为公务员队伍规模过大的人、对公务系统的廉洁水平持保留看法的人,都可能视公务员涨工资为不当之举。

  公务员涨工资的综合效果将会如何,值得关注。公务员是政权运行的基本力量,如果整体上情绪低沉,必然带来诸多问题,但更重要的是,如果社会对公务系统失去了基本的信任,问题则更加严重。涨工资可能润滑公务系统的运行状态,但改善会有多大还难说,涨公务员工资将产生怎样的社会评价,尤其需要重视。

  建立公务员工资的正常调整机制是必要的,但如果公务系统不能改进服务,如果公务系统的廉洁水平不能提高,如果公务系员福利不肯与社会保障体系并轨,那么,调涨公务员工资就会缺乏足够的说服力。怎样弥合社会与公务员之间在公务员工资上的意见分歧,怎样让民众认为供养公务员队伍物有所值,这才是问题所在。

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