公务员莫当"公吃员"
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公务员莫当"公吃员"
中央两办印发《党政机关国内公务接待管理规定》以后,各省份陆续出台本地党政机关国内公务接待管理规定。据统计,全国已有18个省份发布了本省份党政机关公务接待管理规定。
在18个省份的管理规定中,可以说是亮点纷呈。如黑龙江规定在公务接待中一律不允许饮酒;天津将接待用餐标准具体量化;河北、内蒙古、重庆提出工作餐菜品除家常菜外,也可选择地方特色菜;浙江规定同城公务活动不安排用餐等等。依笔者陋见,最具亮点的有两条:一是“公函制”成为公务接待的基本准则。二是山东、湖南、重庆、青海等地明确,接受接待单位统一安排用餐的,应当向接待单位交纳伙食费。
“公函接待”,应该是我国在公务接待中史无前例的新规定,这是克服一些国家工作人员假公济私的一剂良药。一个时期以来,公款吃喝之风大行其道,公务员成了“公吃员”。有的领导干部以权力安排公款吃喝,有的工作人员让亲戚朋友跟在后面沾光,有的工作人员竟然借故进饭店、入会馆。反正公款吃喝,不吃白不吃,从而增长了“三公经费”,滋长了奢靡享受之风。实行“公函接待”以后,体现的才是真正的公务接待。那些权力的吃喝,沾光的吃喝,借故的吃喝,以及领导干部私人活动的接待,都可以得到名正言顺的拒绝。如此,公务接待才能正本清源,也才能有效克服奢靡享受之风,公务员才能不当“公吃员”。
“交纳伙食费”,应该是我党光荣传统的恢复,是防止一些国家工作人员多吃多占的有效措施。新中国成立以后,干部下基层工作,或是到上面开会,不是自带干粮,就是吃了饭一定要交伙食费。这是一种规定,也是一种纪律,实行了很长的时间。但是,现在不少的领导干部下基层,吃了饭以后嘴一抹走人,成了真正的“公吃员”。这种做法,不仅增加了基层接待的负担,也在群众中造成了不好的影响。现在,干部出差、下基层,一般都是有伙食补贴的,有了伙食补贴还有什么理由“公吃”?我们如果一边拿了伙食补贴,一边到基层白吃一顿,虽然是小沾小刮,但是败坏了党的传统和作风。吃饭“交纳伙食费”,一些领导干部可能还一时拉不下面子,丢不下架子,恐怕还要认真对待。
实行“公函接待”和“交纳伙食费”的公务接待管理制度,可以说是公务接待制度中的特点和重点,是防止公务员变“公吃员”的最有效措施,我们必须高度重视和认真落实。一个好的制度的形成,只是落实八项规定和反对“四风”的起步。而要达到落实八项规定和反对“四风”的目的,我们就必须认真执行制度,落实制度,做到动真碰硬,花大力气做好这篇文章。
在落实中央和地方的公务接待规定中,各级领导干部要发挥带头示范作用,力求不将自己变成“公吃员”。要做到该出示公函的就要出示公函,不要依仗权力、地位无视公务接待的规定。在接受接待以后,该交纳伙食费的要主动交纳伙食费,不要因为“公吃”的旧习而破坏现在的新规。有了领导干部的带头示范,其他公务员定会跟上,就会形成公务接待的新风。
为保证公务接待工作按规定严格执行,各省份均将国内公务接待工作纳入了问责范畴,这就是执行制度,落实制度的纪律保证。各级纪检监察机关要加强对公务接待违规违纪行为的查处,涉及违规违纪的,不管是上级来人,还是接待单位相关负责人,都要严肃追究责任人的纪律责任。典型的案件,可以公开通报,涉嫌犯罪的可以移送司法机关依法追究刑事责任。如此,在公务接待上落实八项规定和反对“四风”的文章,才能做实,做好,公务员就不可能成为“公吃员”。
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