2014年上海市公务员考试申论答案B卷

更新时间：2014-12-17 09:35:16 来源：|0

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　　2015年上海市公务员考试公告

　　2015年上海市公务员考试职位表

　　2014年上海市公务员考试申论真题B卷

　　三、阅读给定资料，针对农村留守老人面临的困境提出对策。(10分)

　　要求：观点明确，条理清楚，语言流畅，对策可行。字数不超过200字。

　　【解题思路】

　　本题要求对农村留守老人面临的困境提出对策。通过阅读题干我们需要注意两个问题：一是作答范围，本题并未限定具体的作答范围，故我们首先要对材料有整体的把握，了解留守老人面临的具体困境，并划定核心要点范围;二是作答要求，题目限定作答字数不超过200字，故要点罗列一定要条理清晰，对策要有可行性，能够让阅卷者能够快速定位得分点。

　　【参考答案】

　　针对留守老人面临的心理、经济和养老问题，可采取以下措施：

　　一是发展农村经济。加大招商引资力度，吸引外出务工青年回乡就业，并设立老年人基金，对老年人给予扶持。

　　二是完善社会保障制度。扩大新型农村社会养老保险覆盖面，提升保障水平。

　　三是兴办养老福利事业。建立多元化资金投入机制，满足养老需求。 ?

　　四是建立老年人活动中心。组织留守老人开展文体活动，丰富老年人生活。 ?

　　五是加强养老宣传教育。倡导对留守老人的关爱。

　　四、结合给定资料，以G市为例分析当前农民工社会融合的基本现状，并概括Z市为提升外来人口融合程度所采取的措施。(15分)

　　要求：条理清晰，层次分明，语言简洁流畅。字数不超过300字。

　　【解题思路】

　　仔细审题发现，本题题干要求“以G市为例分析当前农民工社会融合的基本现状，并概括Z市委提升外来人口融合程度所采取的措施”，因此本题作答任务有两个，一个是“以G市为例分析当前农民工社会融合的基本现状”，另一个是“概括Z市委提升外来人口融合程度所采取的措施”，考生需要结合给定资料依次作答。作答要求是条理清晰，层次分明，语言简洁流畅。字数不超过300字。

　　【参考答案】

　　农民工社会融合包括社会经济融合，政治融合、社会权益融合以及心理融合。在社会经济方面，工作时间长，收入低，居住环境和市民隔离;在政治方面，鲜少参与企业和城市管理，未加入党团或其他社会组织;在社会权益方面，超过半数的农民工未与单位签订劳动合同，不享受任何社会保险，其子女也不能享受到同等的教育权利和资源;在心理方面，认为自己不是城里人。

　　Z市委提升外来人口融合程度所采取的措施有：一是实施流动人员积分管理制度;二是建立平等共享的社会保险制度;三是完善公共就业服务体系;四是健全集体合同和工资集体协商制度，完善薪酬保障、欠薪追讨机制;五是增加其参与社会建设管理机会;六是增进其对城市的认同感、归属感和责任感。

　　五、结合给定资料，围绕“当前新型城镇化的核心”写一篇文章。(40分)

　　要求：

　　(1)参考给定资料，自选角度，自拟题目;

　　(2)观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅;

　　(3)总字数800~1000字。

　　【参考例文】

　　“以人为本”促城镇化健康发展

　　进城务工就业难，留守老幼问题现。近年来，我国虽不断推进城镇化发展，但部分基层政府忽视“以人为本”的执政精神，导致我国部分地区城镇化工作“带病推进”。这不但违背了我国区域协调发展的建设初衷，更由此引发了部分村民对新型城镇化的质疑。

　　当前我国城镇化工作中出现的种种问题，究其原因，实际为部分政府工作囫囵吞枣，盲目追求城镇化率所致。李克强总理对此明确提出“城镇化的核心是人的城镇化”。就是要求各级机关在新型城镇化的建设中，要切实注入“以人为本”的执政精神，保证城镇建设质量齐升，实现人的城镇化。

　　实现人的城镇化，要开展技能培训。随着我国城镇化进程的不断推进，大批农村劳动力涌入城市，极大地满足了各地经济发展的人力缺口。但就实际表现来看，务工人员满含希望，但知识技能缺乏，只能从事基础性工作。辛苦劳作仅得温饱的现实令他们丧失了工作的热情。其实，我国人口红利正在不断减少，转型升级已是必然方向。当前各大企业不断提出技术创新、产业升级的发展思路，正对技术生产人才思贤若渴。政府就业指导部门如果可以紧紧把握这一“东风”，以外来人口居住社区为单位，定期开班聘请企业生产能手和技校培训老师传道授业，以此改善进城务工人员的就业能力，相信一定可以为他们提供实现梦想的力量。

　　实现人的城镇化，需建成新型社区。“创新服务是政府工作的灵魂，是完善社会管理的不竭动力。”城镇化日渐加深乡村“空心”难题。无人照顾的老人日渐衰弱，缺乏陪伴的儿童屡遭侵犯。我国城镇的发展离不开农村劳动力的支持，而我国尊老爱幼的传统道德，更在提醒我们需尽快解决空心村留守难题。基层乡镇身处一线，当地管理部门需将留守老幼帮扶列为工作重点。各地需积极学习城市养老社区的建设经验，创新运用数字化管理模式，将传统村镇留守人员的家庭信息准确登记，定期上门排忧解难。同时教育管理部门要倡导学校扩大管理范围，兼顾教育培养与人文关爱，帮助孩子们树立正确的思想观念，将“旧乡村”建成黄发垂髫，怡然自乐的“桃花源”。

　　习近平总书记曾多次指出：推进城镇化是解决三农问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，更是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。为保证这一工作的良好推进，我们唯有坚持“执政为民”的工作要求，凭借以人为本的执政精神，促使新型城镇化发展质量齐升。

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