2021年高级经济师《财政税收》预习知识点:财政支出效益分析
知识点:财政支出效益分析
一、“成本—效益”分析法
1.特别适用于:财政支出中有关投资性支出项目的分析。
2.包括:实际成本、效益与金融成本、效益;直接成本、效益与间接成本、效益;有形成本、效益与无形成本、效益。
【解释】金融成本与效益:指由于该项目的建设,使得社会经济的某些方面受到影响,致使相关产品价格上升或下降,从而使某些单位或个人增加或减少了收入。
【解释】无形成本与效益:不能由市场估价的,因而也不能入账的成本与效益。
二、最低费用选择法
1.指对每个备选的财政支出方案进行经济分析时,只计算备选方案的有形成本,而不用货币计算备选方案支出的社会效益,并以成本最低为择优的标准。
2.主要适用于:军事、行政、文化、卫生等支出项目。
三、“公共劳务”收费法
1.目的:通过制定和调整“公共劳务”的价格或收费标准,来改进“公共劳务”的使用状况,使之达到提高财政支出效益。
2.有四种情况:
(1)免费和低价政策:可以促进社会成员最大限度地使用这些“公共劳务”,使之获得极大的社会效益,如强制进行义务教育、强制注射疫苗等。
(2)平价政策:一般适用于从全社会的利益来看无须特别鼓励使用,又无必要特别加以限制使用的“公共劳务”,如公路、公园、铁路、医疗等。
(3)高价政策:主要适用于从全社会利益来看必须限制使用的“公共劳务”;既可以达到有效限制使用的目的,又可以提供较多的财政收入,如繁华地段的机动车停车收费。
3.只适用于可以买卖的、适于采用定价收费方法管理的公共服务部门。
四、公共定价法
1.平均成本定价法:在保持提供公共物品的企业和事业单位对外收支平衡的情况下,采取尽可能使经济福利最大化的定价方式。
2.二部定价法:
(1)“基本费”:与使用量无关的按月或按年支付,有助于财务稳定;(2)“从量费”:按使用量支付。
现在几乎所有受价格管制的行业(如电力、燃气、通信等自然垄断行业)都普遍采用这种定价方法。
3.负荷定价法:按不同时间段或时期的需求制定不同的价格,如电力、燃气、通信等行业。
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