浙江高级经济师评审政策:《浙江省职称评审管理实施办法(试行)》政策解读
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一、政策背景
近年来，按照中共中央、国务院办公厅《关于深化职称制度改革的意见》和省委、省政府办公厅《关于深化职称制度改革的实施意见》精神，我省不断深化职称制度改革，在卫生、高校、中小学、技工院校、科研院所等领域进行职称自主评聘改革，推进工程领域职称社会化评价改革。目前我省职称管理一直沿用2006年印发的《浙江省专业技术资格评审工作实施细则(试行)》(浙人专〔2006〕351号)，随着改革的推进，该实施细则较多条文不能适应现阶段各行业职称规范管理等方面的要求，需要加以完善。2019年7月，人社部印发了《职称评审管理暂行规定》，对职称管理进一步规范提出指导性意见。为进一步规范、服务、监管职称评审工作，结合我省职称制度改革实际，综合各行业改革碎片化的政策，省人力社保厅研究制定了《浙江省职称评审管理实施办法(试行)》(以下简称《办法》)。
二、主要内容
《办法》共分为九章59条，主要内容有：
(一)明确职称评审的主体职责。《办法》明确，各市、省直行业主管部门、行业协会及用人单位按照规定权限开展职称评审，应当申请组建职称评审委员会，评委会实行核准备案管理制度，原则上按照省、市、县分别组建高中初级评委会。
(二)明确职称评委会组建要求。各地、各部门、行业协会及用人单位等按照规定权限开展职称评审，申请组建职称评委会。申请组建职称评委会应符合相应条件要求，原则上按照省、市、县分别组建高、中、初级评委会，实行核准备案管理制度。职称评委会组成人员应当为单数，进一步明确高级评委会、中级评委会、自主评聘委员会评审老师的具体人数要求。评委会办公室负责组建评委会老师库，实行备案制度。
(三)进一步明确职称申报渠道。对于社保、人事档案、劳动关系三者不全在我省的专业技术人才，各职称评委会办公室可以受理，评审结果在浙江省范围内有效。人事隶属关系在我省，但三者不在同一个地市的专业技术人才，申报职称时，原则上由社保所在地单位申报。
(四)规范职称评审的基本程序。职称评审主要包括申报、审核、评审、公示、确认等基本程序。一是申报、审核，申报人应按照规定提交申报材料;所在工作单位进行核实、公示后，报评委会办公室审核。二是评议组或评审老师评议，评议意见作为评审会议表决的参考。三是评审，评委会组建单位组织召开评审会，并投票表决。四是评审结果公示，评委会组建单位对评审结果进行公示。五是评审结果的公布和备案。
(五)优化职称评审的服务方式。推进使用浙江省专业技术职务任职资格申报与评审管理服务平台，结合不同行业和专业特点，采取老师评审、面试答辩、成果展示等评价方式，提高职称评价的针对性和科学性。实行职称评审电子证书，进一步提高职称评审公共服务水平。
(六)建立职称评审“直通车”机制。对于引进的高层次、紧缺急需人才，可直接申报相应的高级职称;列入国家和省海外高层次人才引才计划的人才、博士后出站人员，可直接确认相应的高级职称;组织选派的援藏、援疆、援青、援外、东西部扶贫人员符合相应条件的，可直接确认相应的中级或高级职称;对在生产一线具有高超技艺的技能人才，可直接申报相应工程技术职称评审。
(七)健全职称评审的监管措施。严格落实职称评审公开制度，确保政策、标准、程序、结果公开，接受社会和群众监督。省级人力社保部门会同相关行业主管部门，通过质询、约谈、现场观摩、查阅资料等形式，对评委会及其组建单位的评审工作进行抽查、巡查，根据有关问题线索进行倒查、复查，对评委会评审工作进行复审，力求做到公平公正。
(八)明确违法违纪相关法律责任。在职在岗的专业技术人员，被判处刑罚，经批准重新从事专业技术工作的，事业单位专业技术人员，根据处分决定，重新聘任相应专技职务，撤职以上处分的应低于原职称层级重新聘任，其他专业技术人员，一般应低于原职称层级重新聘任。
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