高级经济师《金融》历年真题解析:现代金融监管框架

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【2020论述题】

论述现代金融监管框架的经济背景、重大意义，举措及未来改革的方向?

【参考答案】

(1)现代金融监管框架的经济背景

2008年的全球金融危机表明最少的监管并非最好的监管，国际金融监管由此呈现出新趋势—各国金融监管体系改革以建设重视宏观审慎管理制度框架为重点，使事前、事中监管与救助机构有效结合，宏观审慎监管与微观审慎监管统筹兼顾，从而构建全方位金融安全网。由传统的多头监管向双峰监管甚至是一元综合监管发展，同时强化中央银行的监管职责，逐渐成为主流。更严格和更大范围的监管。从规则额监管到原则监管。加强宏观审慎监管。加强国际金融监管合作与协调。

(2)现代金融监管框架的内涵与构成要素

现代金融监管框架是指符合现代金融特点、统筹协调监管、有力有效的一系列监管制度安排。具体来看，现代金融监管框架不仅应当指引金融业更好地回归服务实体经济本源，还应当在防范化解金融风险层面发挥更高效能。

从现代金融监管框架内涵来看，其构成要素包括协调统一监管、加强宏观审慎管理、重视行为监管和功能监管、加强金融基础设施统筹监管等。

(3)我国推进金融监管框架的主要举措与成效

①2015年10月，习近平总书记在党的十八届五中全会上发表深刻讲话，指出“要坚持市场话改革方向，加快建立符合现代金融特点、统筹协调监管、有力有效的现代金融监管框架，坚守不发生系统性金融风险的底线”。

②2018年3月“一行两会”监管架构成立。

③2018年4月27日，发布《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》(资管新规)。

④2018年5月《“十三五”现代金融体系规划》：建立现代金融监管体系。

(4)未来改革的方向

2019年12月30日，银保监会发布《关于推动银行业和保险业高质量发展的指导意见》，提出到2025年：重点领域金融风险得到有效处置，银行保险监管体系和监管能力现代化建设取得显著成效。并具体指出，要积极稳妥推进问题金融机构处置，有序化解影子银行风险;加强重点领域风险防控，大力整治违法违规金融活动;增强抵御风险能力，严格依法依规监管;加强金融监管协调，突出监管重点，把握好力度和节奏;加强与宏观审慎政策的协调配合，实现宏观审慎管理与微观审慎监管的有机结合;逐步完善中央和地方金融监管机制，形成监管合力。

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