2022年高级经济师《农业经济》入门知识点:当前涉农财政政策存在的主要问题
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知识点:当前涉农财政政策存在的主要问题
1.行政干预引导过度,市场作用遭到抑制
政府推动农业发展方式:干预(价格干预、储备供求调节和质量监管)、引导(技术推广、农业保险普及、组织化程度提升)、扶持(基础设施建设、税收减免和限制政策解除)。我国目前在一定程度上存在混淆使用的情况,集中反映在行政手段干预过度,农业发展活力受到束缚。财政补贴方式造成的“补贴依赖”和“补贴误导”也在一定程度上扰乱了农业市场供求平衡的形成。
具体措施:干预;引导;扶持;价格干预;科技推广;基础设施建设;储备供求的调节;农业保险普及;税收减免;质量监管;组织化程度提升;限制政策解除。
2.生产环节投入过多,供销链条投入不足
农业市场薄弱无力,生产环节盲目。农业供销渠道的不畅成为当前农业发展的最大羁绊,市场失灵条件下,信息的不对称需要政府部门加大投入,畅通供销链条,开拓农超对接、订单农业等新模式的农业发展道路。
3.奖补形式设置简单,引导推动缺乏效率
当前政府对农业的奖励和补贴以直接补助形式为主,以中央发起、地方配套为条件,且奖补资金缺乏机动灵活的设置、退出、转变、整合的辅助机制,缺少对应新出现且有地方特性农业问题的有针对性的专项资金。
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