①促进多层次资本市场健康发展，提高直接融资比重，继续优化融资结构。

②以“堵后门、修围墙、开正门”的方式推动地方政府融资公开透明化。

“堵后门”就是要整顿地方政府债务乱象；

“修围墙”就是要规范政府债务的形成机制；

“开正门”就是要赋予地方政府举债权，以规范透明的举债方式替代隐性负债，以更市场化的市政债券融资逐步取代融资平台融资。

③坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，加强房地产金融审慎管理，督促商业银行保持个人住房贷款合理增长，打击“首付贷”等违规行为，同时 加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，既能够让全体人民住有所居，又能够调节房地产行业的供需矛盾，抑制房地产价格的快速上涨，化解房地 产泡沫过大可能引发的金融风险。

④把国企降杠杆作为重中之重，抓好处置“僵尸企业”工作。

把国有企业市场化债转股和国有企业兼并重组作为降杠杆的重点攻坚方向，有效化解部分债务风险，实现降杠杆的任务。