项目融资对政府的好处：

（1）拓宽政府用于基础设施建设的资金来源渠道,减轻政府的财政支出和债务负担。（2分）

（2）有利于引进外资和民间资本，提高基础设施的运行效率，更好地为公众服务。（2分）

项目融资对发起人的好处：

（1）使发起人承担的风险变小。（2分）

（2）能解决大型项目的融资问题。（2分）

（3）使发起人有可靠的投资收益。（2分）

（1）经营性项目。可通过政府授予特许经营权，采用建设一运营一移交（BOT）、建设一拥有一运营一移交（BOOT）等模式推进。要积极推动自然垄断行业逐步实行特许经营。（3分）

（2）准经营性项目。对于经营收费不足以覆盖投资成本、需政府补贴部分资金或资源的项目，可通过政府授予特许经营权附加部分补贴或直接投资参股等措施,采用建设一运营一移交（BOT）、建设一拥有一运营（BOO）等模式推进。（3分）

（3）非经营性项目。对于缺乏“使用者付费”基础、主要依靠“政府付费”回收投资成本的项目，可通过政府购买服务，采用建设一拥有一运营（BOO）、委托运营等市场化模式推进。（3分）